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“反内卷”法治化工具——《价格法》修正破解“增产不增利”困局

2025年7月，《价格法修正草案》公开征求意见，这是该法实施27年来首次大修，核心目标是破解当前经济中的“增产不增利”困局。面对工业领域持续低迷的PPI负增长，产能过剩、需求萎缩与价格机制扭曲交织，中央财经委员会第六次会议提出“依法依规治理企业低价无序竞争”的战略方向，推动价格治理进入法治轨道。

主要问题背景：

• 当前工业领域陷入“以价换量”的恶性循环，企业为维持低价压缩研发投入、降低质量，造成集体利润下降。
• PPI已连续33个月负增长，工业利润同比下降，反映价格机制失灵。
• 现有产能治理以行政手段为主，难以适应从传统产业到数字经济的广泛内卷式竞争。

《价格法修正草案》的核心突破：

1. 明确低价倾销认定标准：将“低于成本+排挤对手”作为认定基准，并扩展适用场景，覆盖服务、平台经济和数字算法操纵行为。
2. 强化数字监管：首次在基本价格法中纳入对算法定价、大数据杀熟等数字经济乱象的监管，设定行为红线。
3. 提高违法成本：将罚款上限从5000元提高到5万元，并要求企业配合成本调查，提升法律威慑力。

预期影响：

1. 产业结构分化：合规企业将获得更多利润空间，低效产能加速退出，倒逼高质量发展。
2. 价格机制修复：清除市场噪音，推动价格向合理水平回归，形成“价格稳→利润增→投资回升”的正向循环。
3. 资本市场调整：资金从防御板块向“顺周期+反内卷”板块转移，优质企业估值重估。

总结：

此次《价格法》修正是中国经济治理从行政主导转向法治引领的关键标志。通过法律手段约束恶性竞争行为，推动企业从价格战转向质量与创新驱动，为“增产增利”困境提供了制度性解决方案。预计此次修法不仅是短期政策调整，更是中国经济实现高质量发展的重要制度支撑。