2023数据要素生态研究报告-37页_2mb

中国数据要素生态研究报告（亿欧智库，2023）总结

背景与战略

数据要素被提升至国家战略层面，国家领导多次强调其重要性。自2014年“大数据”写入政府工作报告起，战略重心转向培育数据要素市场。2020年，数据首次被纳入生产要素范围，预计2023年市场规模达1273亿元，2025年增至1990亿元，年复合增长率约25%。

当前市场现状

• 数据要素市场快速发展，覆盖产业、技术应用和流通实践。
• 数据要素市场化框架包括：数据资源、数据资产、数据要素供给，政府监管下通过数据交易机构进行流通。
• 主要痛点：数据确权难、定价难、流通难和监管难。
• “数据二十条”提出三权分置（数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权）等创新制度，促进合规高效流通。

流通与交易模式

• 场内交易灵活交付（如上海数据交易所）和场外备案模式（如北京数据交易所）为主。
• 多层次市场建设：国家级、行业性、区域性数据交易所逐渐完善，从单一撮合向全生命周期服务转型。
• 新模式如“数据空间”和“数据链主”，促进产业上下游数据流通，提升效率和安全性。

服务商生态及案例

• 数商作为数据要素市场关键参与者，释放价值（发现者、赋能者、联结者），包括数据分析技术、安全服务、加工处理等。
• 典型案例：云上贵州提供政务和云服务；海天瑞声专注于数据标注和AI训练数据；数库科技在金融领域提供产业链数据服务。
• 生态挑战：标准不统一、客户转化难，需政策支持和生态合作。

未来发展趋势

• 政策层：完善基础制度体系，推动《“数据要素X”三年行动计划》，释放数据乘数效应。
• 技术层：加强跨技术融合，如区块链、隐私计算、同态加密，解决数据安全和流通问题。
• 生态层：数商向数据要素业务转型，政府引导资金和技术创新，形成闭环产业链。

数据要素市场是数字经济核心，政策、技术和生态的协同发展将加速其增长与应用。