中国农业产业发展报告2020_36页_2mb

中国农业产业发展报告2020总结

核心内容概述

《中国农业产业发展报告2020》系统回顾了2019年中国农业产业发展情况，分析了2020年农业产业竞争力及面临的挑战，包括新冠肺炎疫情、非洲猪瘟和草地贪夜蛾等对农业的影响。报告强调农业作为“三农”战略后院的重要性，指出在国内外风险与挑战下，稳定农业发展是实现经济和社会发展目标的关键。

主要观点

• 农业产业的重要性
  农业是乡村振兴、保障就业和促进国民经济发展的基础，特别是在经济增速放缓和制造业转型期间，农业作为就业“蓄水池”和产业“压舱石”具有不可替代的社会效益。

• 农业产业竞争力分析

  • 谷物产业的核心竞争力在于“口粮绝对安全，谷物基本自给”，2019年三大谷物自给率达98.75%，为社会稳定提供了保障。
  • 园艺作物和禽类产品具备较强的出口比较优势，2018年园艺作物的显示性比较优势指数（RCA）达到1.94，是中国最具国际贸易比较优势的农产品类别。
  • 农业全要素生产率（TFP）是衡量农业竞争力的重要指标，技术进步是其主要驱动力。1978—2018年，中国农业TFP指数增长2.61倍，年均增长3.26%。
  • 农业生产成本快速上升，特别是人工和土地成本，成为影响竞争力的重要因素。

• 农业产业面临的挑战

  • 新冠肺炎疫情的影响
    疫情对2020年中国经济造成重大冲击，农业一食物系统受到的冲击相对较小，但仍面临出口下降、劳动力减少等问题。疫情对农业及相关产业的冲击在高峰期显著，但随着复工复产，影响逐渐减弱。农业具有显著的乘数效应，农业GDP每增长1单位，可带动其他行业GDP增长约3.4单位。
  • 非洲猪瘟对生猪产能的影响
    2019年生猪存栏和出栏量大幅下降，但2020年疫情逐步缓解，预计生猪产能将恢复至常年水平的80%以上。进口关税下调政策有助于缓解供需缺口。
  • 草地贪夜蛾对玉米产业的影响
    草地贪夜蛾对2020年中国玉米产业造成一定影响，预计玉米产量将面临减产风险，供需缺口可能扩大至353万～966万吨。需加强防控机制和预警体系建设，确保玉米安全供给。

关键信息

• 2019年农业产业发展回顾

  • 粮食产量连续五年稳定在1.3万亿斤以上，棉油糖生产保持稳定，果菜茶供应充足，生猪生产止降回升。
  • 谷物种植结构调整持续推进，稻谷播种面积和产量持续下降，小麦和玉米种植面积下降但单产及总产增长。
  • 大豆产量增长13.5%，油菜播种面积和产量下降，花生产量持续增加。
  • 棉花产量下降，净进口量增加，巴西成为最大棉花进口来源国。
  • 猪肉产量大幅下滑，鸡肉、牛肉、肉羊、鸡蛋等产量增长，奶类产量保持增长，水产品产量稳定。

• 农业产业竞争力分析

  • 2018年谷物、油料作物和畜产品（不含禽类）的显示性比较优势指数（RCA）均小于0.8，不具备出口比较优势。
  • 园艺作物和禽类产品具备较强的国际贸易比较优势，需进一步提升其产业竞争力。
  • 农业科技进步未能有效推动TFP增长，是农业竞争力总体下滑的重要原因。
  • 2016年农业科技经费投入占第一产业GDP的比重仅为0.76%，远低于全国科技经费投入占GDP的比重2.12%。

• 产业热点问题

  • 疫情对农业和农民收入的影响
    疫情导致2020年第一季度全国GDP下降6.8%，农业GDP下降16%。疫情对农业一食物系统的冲击相对较小，但对相关产业如餐饮住宿、纺织业影响较大。农业具有显著的乘数效应，有利于经济恢复和就业拉动。
  • 生猪产能恢复趋势
    预计2020年底生猪产能可恢复至常年水平的80%以上，2022年基本恢复至2017年正常水平。进口关税下调有助于缓解供需缺口，但疫情仍可能对2021年和2022年猪肉产量造成持续影响。
  • 草地贪夜蛾对玉米产业的影响
    2020年草地贪夜蛾对玉米产业造成一定影响，预计玉米产量损失小于2.5%，供需缺口可能扩大。需加强虫害防控和预警体系建设，稳定玉米播种面积，保障国内供给。

结语

2020年是中国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。面对国内外风险与挑战，必须稳住农业，确保粮食和重要副食品安全。农业作为基础产业，具有显著的社会效益和经济贡献，其发展对实现宏观经济稳定和就业保障具有重要意义。报告指出，应坚持农业科技优先发展，深化科技体制改革，推动农业平稳健康发展，实现有效风险防控。