上海口岸2026年促进跨境贸易便利化专项行动若干措施_11页_963kb

上海口岸2026年促进跨境贸易便利化专项行动总结

核心内容概述

上海市商务委员会等七部门联合印发《上海口岸2026年促进跨境贸易便利化专项行动若干措施》，旨在贯彻落实党中央、国务院及上海市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，进一步提升上海口岸跨境贸易便利化水平，推动贸易新业态发展，增强进出口企业获得感。

主要观点与措施

一、深化通关监管模式创新

• 完善贸易合规与知识产权保护：通过行业组织、专业机构等加强国际经贸政策跟踪，强化知识产权行政保护机制。
• 优化检验监管模式：推广消费品线上办理、冰鲜产品“白名单+抽样后放行”改革、化妆品电子标签试点。
• 简化医药进口单证：实现《进口药品通关单》自助打印，保障核药、医用同位素便利通关。
• 提升危险货物监管能力：依托海关实验室和港口系统，强化检测鉴定与安全管控。

二、优化外贸新业态监管服务

• 推广海运跨境电商出口拼箱模式：实现多模式同场作业，提升拼箱业务规模。
• 提升跨境电商办税便利化：落实“离境即退税”政策，加快实地核查效率。
• 推进数智化监管体系建设：建设数字化监管系统，搭建智能化比对模型，提升精准监管水平。
• 提升小额包裹出口能力：加强航空快件处理设施建设，优化出口流程。
• 优化国际展会服务流程：推行“一次备案、分批报送”模式，便利展品出入境与展后结转。

三、提升跨境物流运输效能

• 促进多式联运高效运行：推进“一单制”“一箱制”监管协同，提升多式联运海关监管效能。
• 扩大机场货站业务协同：推动浦东、虹桥机场货站联动，增强对长三角物流链的带动作用。
• 便利航空口岸旅客出入境：优化航线布局，推进人脸识别自助登机，加强数据共享与监管协同。
• 优化海运跨境运输服务：支持国际中转集拼业务，推进海事监管结果互认，便利国际航行船舶出海。
• 推进物流单证数字化：推广电子提单、电子仓单等应用，拓展电子签名使用场景，提升单证流转效率。

四、加强数智口岸建设和互联互通

• 提升口岸智慧化水平：推广“人工智能+”技术，建设智能装卸、智能查验等场景，优化ITOS系统。
• 打造绿色低碳口岸：推进节能减排技术应用，建设绿色港口和航空燃料储运设施，支持绿色能源加注。
• 深化“单一窗口”建设：开发进口普货预约查验功能，拓展单证保管箱功能，优化信用保险服务专区。

五、强化对企综合服务支持

• 支持AEO企业：将AEO企业纳入“沪贸批次贷”优先支持范围，优化融资服务。
• 推动绿色低碳发展：推进碳足迹核算认证体系，设立CBAM咨询服务窗口。
• 推进服务贸易与数据差别化管理：对资信良好的企业给予跨境资金结算便利，建立数据跨境流动负面清单机制。
• 提高人民币结算便利化：简化银行审查流程，支持数字人民币在跨境场景的创新应用。
• 加强口岸信息公开：公示查验、仓储等设施信息，建立港口-船公司作业计划共享机制。
• 规范口岸收费行为：开展专项监督检查，畅通投诉举报渠道，整治违规收费问题。

关键信息

• 牵头单位：上海市商务委员会、上海海关、市交通委、民航华东地区管理局、上海海事局、市发改委、市市场监管局。
• 实施时间：2026年6月起。
• 目标：优化营商环境，提升通关效率，促进贸易新业态发展，增强企业获得感。
• 重点领域：跨境电商、医药进口、多式联运、绿色低碳、数智化监管、AEO认证、人民币结算等。
• 技术支撑：依托“单一窗口”、国际航贸数字化平台、ITOS系统、人工智能、5G、数字孪生等技术手段。