2021-08-04-毕马威-中国税务快讯_税务稽查案件办理程序规定_发布施行_2页_334kb

报告摘要

国家税务总局于2021年8月发布了《税务稽查案件办理程序规定》（以下简称《规定》），对原《税务稽查工作规程》（国税发〔2009〕157号）进行了修订并更名。《规定》旨在落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》及行政处罚法、行政强制法等法律法规，提升税务稽查工作的规范性、公正性和效率。

提升法律依据层级：将《意见》的贯彻落实作为总体要求，强调以人为本的执法理念。
执法全过程记录：明确执法全过程记录制度，促进严格规范公正文明执法。
行政处罚法落实：
- 细化电子数据提取程序，保障电子证据合法合规。
- 强化当事人知情权和陈述申辩权。
- 完善税务行政处罚决定公开和撤回流程。
- 明确稽查案件办理期限和延期条件。
- 增加暂缓或延期缴纳罚款的规定。
行政强制法落实：
- 将税收保全措施改为税收强制措施。
- 扩大强制措施适用范围，包括扣缴义务人和纳税担保人。
- 明确强制执行前的催告程序，确保程序合法。
完善执法机制：
- 健全税务稽查重新作出处理处罚的工作机制。
- 与《税务稽查案源管理办法(试行)》、《税务稽查案卷管理暂行办法》等文件衔接，简化内容，提高兼容性。

毕马威指出，《规定》的发布标志着税务稽查制度的进一步完善，有助于提升税务执法的透明度和公正性。同时，也提醒企业在面对税务稽查时，应充分了解自身权利，积极应对，以减少损失并争取更多权益。

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