【东盟】中小企业和非正规经济工人职业安全与健康倡议的良好做法和经验教训_34页_4mb
报告摘要
职业安全与健康倡议的良好做法与经验教训总结
核心内容
本文件总结了东盟成员国在中小企业(MSME)和非正规经济工人职业安全与健康(OSH)方面的良好做法和经验教训,旨在为改善该地区的工作场所安全和健康提供参考。
主要观点
- 中小企业与非正规经济的重要性:东盟国家中,中小企业占所有企业的97%-99%,占总就业人数的60%-80%。这些企业通常面临较高的OSH风险,且职业安全与健康条件较差。
- 职业安全与健康是基本权利:职业安全与健康被视为工人的一项基本权利,并被纳入国家政策和战略计划中。
- 良好做法的评估标准:良好做法基于八项标准进行评估,包括相关性、有效性、可持续性、可转让性、创新性、多部门合作、人权与道德、性别敏感性。
- 多部门合作与伙伴关系:成功的职业安全与健康倡议通常需要政府、雇主和工人三方合作,以及非政府组织和国际组织的支持。
- 创新与参与式培训:参与式面向行动的培训(PAOT)方法被广泛采用,以提高低识字率和低技能工人的OSH意识和能力。
- 地方与国家层面的结合:许多国家在地方层面实施试点项目,并将其推广到全国,以确保广泛覆盖和可持续性。
关键信息
良好做法与经验教训
| 国家 | 良好做法 | 相关性 | 有效性 | 可持续性 | 可转让性 | 创新或创造力 | 多部门合作 | 人权与道德 | 性别敏感性 | 经验教训 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 文莱 | 食品摊安全意识计划 | 针对节日期间的非正规经济 | 安全意识提升,事故减少 | 成本低,影响力大 | 适用于所有小型企业 | 引领公众OSH意识 | 政府与市政合作 | 促进工人健康 | 鼓励男女参与 | 以可持续方式开展,而非一次性活动 |
| 柬埔寨 | WISCON(小型建筑工地工作改进) | 针对建筑业 | 培训119名官员,845名工人 | 低成本,广泛扩展 | 可用于其他高风险行业 | 三方机制 | 政府、工会、行业合作 | 作为基本权利推广 | 男女参与 | 将方案纳入国家政策确保可持续性 |
| 印度尼西亚 | 提高爪哇渔民OSH意识 | 针对渔业 | 培训1800名渔民 | 成本低 | 可用于其他高风险行业 | 与社会保障局合作 | 人力部与地方政府合作 | 促进工人安全 | 男女参与 | 持续培训而非一次性活动 |
| 老挝 | 政府官员OSH能力建设 | 针对农业 | 培训60多名官员和350多名农民 | 成本低 | 可用于其他地区 | 社会伙伴参与 | 三方合作 | 促进工人安全 | 男女参与 | 需要持续支持以确保可持续性 |
| 马来西亚 | OSHMP25(职业安全与健康总体规划) | 针对MSME | 培训1,500多名工人和800多名农民 | 低成本,使用本地资源 | 全球适用 | 促进小规模雇主领导 | 多部门合作 | 强调OSH权利 | 男女参与 | 纳入国家政策确保可持续性 |
| 菲律宾 | 生产力奥林匹克运动会 | 针对MSME | 提高生产率与工作条件 | 每两年进行,结合培训 | 可复制 | 综合OSH与生产力 | 三方合作 | 强调OSH权利 | 男女参与 | 整合创新OSH措施以满足具体需求 |
| 新加坡 | StartSAFE项目 | 针对中小企业 | 2500家企业参与,避免7200起事件 | 依赖政府资助 | 适用于中低风险行业 | 使用数字工具 | 与行业、工会合作 | 强调OSH权利 | 男女参与 | 提供定制化、免费的现场援助是关键 |
| 越南 | 改善家庭支助方案 | 针对家庭企业 | 20个家庭参与,107家企业改善 | 建立本地能力 | 可复制 | 两方机制 | 三方合作 | 认识到OSH权利 | 家庭层面吸引男女 | 注册企业和家庭的承诺是关键 |
结论
东盟成员国通过创新和多部门合作,在提升中小企业和非正规经济工人的职业安全与健康方面取得了显著进展。这些良好做法不仅提高了工人的安全意识和工作条件,还促进了生产力和生活质量的提升。未来,东盟应继续推广这些做法,加强知识共享和能力建设,以确保所有工人都能在安全和健康的环境中工作。
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