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欧盟《外国补贴管制条例》关键解析

欧盟《外国补贴管制条例》（Regulation on foreign subsidies distorting the internal market）旨在填补欧盟在非成员国补贴对内部市场扭曲监管方面的法律空白，与欧盟国家援助规则相辅相成，共同维护公平竞争环境。

该条例于2022年11月28日获欧洲理事会批准通过，将在正式发布后20天生效。条例规定欧盟委员会有权调查在欧盟运营的企业接受的来自非欧盟国家的财政补贴，特别是那些法律或事实中限定于特定企业或行业的情况。条例覆盖范围包括直接或间接由国家控制的企业在欧盟开展经济活动所接受的外国财政贡献。

条例设立了三种审查工具：集中审查（并购和合并）、招标交易审查、市场调查工具，用以评估外国补贴对内部市场的扭曲。委员会可通过调查过去五年内的补贴活动来确保市场公平。同时，条例引入了国家与第三国之间的对话机制以协商修改补贴政策。

对于企业而言，应遵守相关通知义务，涉及大规模并购或公共招标交易时需主动申报。税收领域的企业应评估自身及关联实体可能受到条例的影响，包括面临被欧盟委员会调查和实施纠正措施的风险。