“碳达峰·碳中和”2021年7月简报-430页_20mb

碳达峰·碳中和简报总结

核心内容

本简报由中国标准化研究院资源环境研究分院发布，旨在系统梳理我国在实现“双碳”目标过程中的标准进展、政策部署、部委举措、地方动态、行业资讯、专家观点及国际动向，强调标准在推动碳达峰和碳中和目标中的重要支撑作用，并展示我国在绿色低碳发展方面的政策力度和技术储备。

主要观点

1. 标准引领绿色发展
   中国标准化研究院资源环境分院致力于推动节能低碳、环保产业、循环经济、应对气候变化等领域的标准制定与实施，已成为国家相关政策制定的重要技术支撑机构。

2. 应对碳边境调节机制（CBAM）
   欧盟将实施CBAM，对高碳排放产品征收碳关税。我国需提前做好应对准备，包括摸清重点产品碳排放水平，研究制定协同的能耗与碳排放指标，提升我国产品碳排放强度在国际上的竞争力。

3. 国际标准解读与应用
   本简报系统解读了ISO 14064-3、ISO 14064-2、ISO 14007、ISO 14066等国际标准，强调了标准在温室气体声明核查、项目减排量化、环境成本效益评估、核查团队能力要求等方面的重要作用。

4. 能效标准的成就与展望
   我国能效标准历经四十年发展，已形成较为完善的体系，成为推动绿色转型、提升产品质量、实现“双碳”目标的重要技术手段。未来将继续扩大标准覆盖面，推动国际领跑。

5. 党中央国务院部署
   习近平主席多次强调“双碳”目标的重要性，指出应将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，推动绿色低碳发展。同时，中央政治局会议指出要统筹有序推进碳达峰、碳中和工作，纠正运动式“减碳”，强调制度设计与市场机制结合。

6. 全国碳排放权交易市场启动
   2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式上线，首个履约周期覆盖2162家发电行业重点排放单位，总排放量约45亿吨二氧化碳，是全球规模最大的碳市场。生态环境部已出台多项配套政策，确保市场平稳运行。

关键信息

一、标准进展

• 完善能耗限额标准：我国已发布111项能耗限额标准，覆盖重点行业，为碳排放核算提供基础。
• 国际标准解读：对ISO 14064-3、ISO 14064-2、ISO 14007、ISO 14066等标准进行了深入解读，明确核查、审定、环境成本效益评估、核查团队能力等关键环节。
• 能效标准发展：我国能效标准覆盖范围广，已形成73项强制性标准，占国家节能标准总数的20%以上，成为推动绿色转型的重要手段。

二、党中央国务院工作部署

• 碳达峰碳中和目标：中国承诺2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，为全球应对气候变化作出重要贡献。
• 绿色低碳转型：强调要将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设，加快形成绿色低碳的产业结构、生产方式和生活方式。
• 政策支持：提出加强绿色金融、完善碳排放权交易、推进碳市场抵消机制、发展可再生能源等具体举措。

三、部委工作

• 政策体系即将发布：国家发改委、工信部、生态环境部等部委正推进“1+N”政策体系，加快重点行业低碳转型。
• 循环经济与绿色金融：发改委提出大力发展循环经济是实现“双碳”目标的重要途径，央行提出金融机构应参与碳市场交易。
• 能效与碳排放标准：教育部、工信部等部委出台相关文件，推动绿色科技创新和能效标准实施。

四、地方动态

• 地方政策支持：如北京、上海、浙江等地出台政策，支持碳中和与绿色发展，推动地方规划和标准体系建设。
• 地方实践与经验：地方试点积累了大量经验，为全国碳市场建设奠定了基础，未来将逐步向全国市场过渡。

五、行业资讯

• 行业协同行动：焦化行业等重点行业成立低碳发展联盟，推动行业绿色发展。
• 碳足迹与绿色金融：行业动态中提及碳足迹评价、绿色金融支持、碳排放核算等关键议题。

六、专家观点

• 标准与政策协同：专家指出，标准在推动政策实施中发挥重要作用，应加强标准与政策的衔接。
• 碳中和驱动力：专家认为碳中和是推动中国绿色转型的重要驱动力，需积极应对国际标准与政策挑战。

七、国际动向

• 欧盟碳边境调节机制（CBAM）：预计2023年实施，可能对中国出口产品带来影响，需加强碳排放核算与数据管理。
• 国际政策与合作：美国、欧盟等国家和地区在绿色经济、碳市场、气候变化等方面展开合作，中国积极参与并推动国际标准协调。

结论

本简报全面展示了中国在“双碳”目标背景下的标准建设、政策部署、行业实践与国际交流情况，强调了标准在推动绿色低碳转型中的关键作用。未来，我国将继续完善标准体系，加强国际合作，推动绿色技术发展，确保“双碳”目标的实现。