碳达峰碳中和工作简报（2025年5月刊）_100页_1mb

工作简报内容总结

目录

一、标准进展
二、国际视野
三、宏观政策
四、地方动态
五、行业资讯
六、专家观点

一、标准进展

1. 国家标准修订

   • 新增公平竞争审查，要求标准草案在形成阶段开展市场准入、商品自由流动等方面审查，确保政策合规性。
   • 生态环境部等十五部门联合发布《国家应对气候变化标准体系建设方案》，从基础能力支撑、减缓与适应气候变化两方面构建标准体系，涵盖碳排放核算、产品碳足迹、低碳评价等四大方向。

2. 智能制造试点

   • 国家标准委、工信部联合下达76个智能制造标准应用试点项目，为期两年，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型。

二、国际视野

1. 欧盟碳边界调节机制
   • 欧洲议会通过简化提案，降低中小企业负担，仅对高排放产品纳入规则，强化反滥用条款。
2. 美国清洁能源寒流
   • 政府削减绿色能源预算，清洁能源投资同比缩水，政策不确定性导致项目撤资超79亿美元。
3. 中国绿色转型认可
   • 国际可再生能源署总干事肯定中国在可再生能源领域的全球引领作用。
4. 俄中绿色合作潜力
   • 俄方主席强调，中国经验对俄罗斯绿色改革有借鉴意义，俄中合作潜力巨大。
5. “一带一路”能源转型研讨会
   • 共建国家专家研讨能源转型合作，推动技术共享与政策协同。
6. 澳大利亚“漂绿”诉讼
   • 能源巨头因虚伪碳中和宣传被起诉，首例针对企业环保宣传误导行为的法律诉讼。

三、宏观政策

1. 生态环境保护督察条例
   • 中共中央、国务院发布条例，强调党对生态督察的全面领导，强化督察整改与问责机制。
2. 党政机关节约条例
   • 明确公务用车优先选用新能源汽车，加强节能技术推广和水资源管理。
3. 资源要素市场化配置
   • 优化碳排放权交易覆盖范围，加强绿证与碳市场衔接，完善资源要素价格机制。
4. 绿色金融与产业发展
   • 工信部等联合发布电子信息制造业数字化转型实施方案，推动节能降碳标准化建设。
   • 国家发改委等部门推动绿电直连项目，鼓励企业利用新能源消纳负荷。

四、地方动态

1. 节能降碳技术推广
   • 北京、河北、山西等地发布节能降碳技术申报通知，聚焦工业、交通等领域低碳转型。
2. 碳足迹管理体系
   • 山西省、内蒙古、宁夏等地开展碳足迹核算试点，推动产品碳标识认证体系建设。
3. 风光发电与绿电交易
   • 山西、内蒙古等地优化风电光伏配置，支持绿电市场化交易，推进绿电产业园建设。
4. 绿色制造与零碳园区
   • 广东、深圳、山东等地设立绿色制造单位申报，打造零碳工厂、园区，推动能源系统智能化。

五、行业资讯

1. 新型工业化绿色转型
   • 国务院常务会议部署制造业绿色低碳发展，强调科技创新与标准支撑。
2. 碳足迹管理体系
   • 生态环境部推动建立兼具中国特色的碳足迹管理体系，完善数据收集与核算标准。
3. 转型金融标准
   • 钢铁、煤电等高碳行业转型金融标准试点落地，创新碳挂钩贷款模式。
4. 碳市场发展
   • 全国碳市场交易活跃，价格稳中有升，推动节能技术应用与企业减排意识提升。
5. 履行《蒙特利尔议定书》
   • 中国发布国家方案，推进制冷剂替代，助力臭氧层保护与气候目标协同。
6. 零碳经济崛起
   • 多地布局零碳园区与工厂，通过绿电、储能等技术降低能耗，推动产业绿色升级。

六、专家观点

1. 孙金龙、黄润秋
   • 强调《生态环境保护督察工作条例》对督察利剑作用的重要性，推动政治责任与生态目标落实。
2. 周宏春
   • 建议丰富碳市场交易品种，扩大参与主体，吸引共建“一带一路”国家参与，提升市场国际化水平。
3. 王灿
   • 提出通过产业链协同创新突破低碳技术瓶颈，完善政策与市场机制，推动低碳产业集群化发展。
4. 刘旭、汪万发
   • 阐述“十五五”期间“双碳”目标需坚持系统思维与底线思维，统筹发展与安全，增强政策协同性。