2004年-世界发展银行全球_Ghana___Country_Procurement_Assessment_Report_Volume_3_Annexes_1-7_92页_575kb

报告摘要

详细总结：加纳国家采购评估报告（CPAR）

核心内容

本报告是2003年加纳国家采购评估（CPAR）的成果文件，涵盖了一系列关于加纳公共采购流程的评估、建议和后续行动计划。评估团队由世界银行、政府及发展伙伴组成，旨在改善加纳的公共采购制度，提高其效率和透明度。

主要观点

评估团队组成：评估工作由世界银行、发展伙伴及加纳政府团队共同完成，其中世界银行的评估团队包括高级采购专家、公共部门管理专家、法律顾问及顾问。政府团队由财政部、司法部、地方政府部、交通部等相关部门组成。
主要议题：评估内容涉及合同管理、劳动标准、采购能力与培训、公共部门管理、私营部门参与、反腐败措施及海关与港口清关程序。
法律框架审查：评估团队与法律专家讨论了《公共采购法案》草案，重点关注了采购委员会主席、投诉处理机制、实体招标委员会、国籍限制、合同评估与授予标准等问题。
国家研讨会：2003年3月18日至19日举行的研讨会旨在讨论评估结果并达成关键建议的共识，约110人参加，包括政府官员、私营部门代表、民间组织成员及发展伙伴。
主要建议：
- 建立公共采购委员会（PPOG）的过渡安排。
- 在每个采购实体设立专门的采购部门以提高责任明确性和专业性。
- 改善公共仓库管理，减少浪费，建议恢复仓库检查单位职能。
- 简化并分散合同付款流程，以提高效率并减少成本。
- 对独家采购合同进行竞争性招标，确保公共资金的有效使用。

关键信息

附件1：参与CPAR的人员名单

评估团队：
- Mbuba Mbungu，世界银行高级采购专家/团队负责人
- Oladipupo O. Adamolekum，世界银行公共部门管理专家
- George Otoo，英国DFID采购顾问
- Roch Levesque，世界银行高级顾问
- Gerhard Tscharnel，世界银行顾问
- Tsri Aprotti，世界银行采购专家
同行评审者：
- Michael L.O. Stevens，公共部门管理专家
- Rogati Kayani，采购专家
- Els Hinderdael，采购专家
- K. Abbey Sam，前交通部长
政府团队：
- Michael Ayesu，财政部世界银行团队负责人
- Naana Dontoh，司法部首席法律顾问
- Freda Bartels Mensah，地方政府部
- Frederick Boakye Yiadom，交通部
- Robert Kuwornu，地方政府部
顾问：
- Richard V.C. Addai
- Charles Taylor，Procure Consult团队负责人
- Cornelius Addablah
- R.E. Asante
- Daniel Kwagbenu
- Peter Pease，OECD顾问
- Sjoerd H. Visser，OECD顾问
- David Siedl，ILO顾问
- David Taigman，ILO顾问
- Amanda Duff，DFID工程顾问
- Ibrahim I. Alkabilla，ISODEC项目官员

附件2：会面人员名单

公共部门：
- Hon. Nana Akufo Addo，司法部长
- Dr. Alex Glover-Quartey，民事服务办公室
- Dr. Akoto Osei，财政部长特别顾问
- Mr. Victor Nortey，公共采购监督小组协调员
- Ms. Helen Allotey，公共采购监督小组
- Ms. Agatha Gaise-Nketsiah，项目协调员
- Prof. Kwaku Appiah-Adu，总统办公室政策协调与评估主任
- Mr. David Q. Annang，政策分析师
- Mr. Sam Aning，政策分析师
- Prof. Edward Asante，GIMPA副主任
- Mr. Emmanuel Fianku，教育部采购服务副主任
- Mr. S.M. Ntim，GIMPA
- Mr. Yaw Amprofi，Birim South区首席执行官
- Mr. M.K. Addae，Obuasi区协调主任
- Mr. Derek Boakye Yiadom，交通部
- Mr. Patrick Victor Engyam，城市道路部
- Ms. Mabel Adjattor， feeder道路部
- Mr. Archibald Dery，加纳公路管理局
- Mr. Stephen A. Tackie，加纳公路管理局
- Mr. J.K. Nsiah，加纳公路管理局
- Mr. Kwame Brewoo，加纳公路管理局
- Mr. Charles Afetornu， feeder道路部
- Mr. Kwaku Opon Tutu， feeder道路部
- Mr. K. Addo Okyere，加纳公路管理局
- Mr. S. Swanzy-Baffoe，加纳公路管理局
- Mr. Richard Kudjawu，加纳公路管理局
- Mr. K. Boama Djan，加纳公路管理局
- Mr. D. Oppong-Kusi，城市道路部
- Mr. A.G. Beckley，交通部
- Mr. J.B. Koranteng York，交通部
- Mr. George Donkor，加纳供应委员会
- Mr. John Prempeh，会计总长
- Mr. J.ALartey，审计总长
- Mr. EB lamptey，审计总长
- Ms. Cecilia Mensah，审计总长
- Mr. Richard Asiedu，审计总长
- Mr. David K. Collinson，交通部
- Mr. Doglas Zormelo，Zormelo & Associates
- Mr. Togbe Adom Dray II，工会
- Mr. Salifu Mustafa，国家媒体委员会
- Rebecca Okine，Gateway秘书处
- Ivan Ofei，Gateway秘书处
- Abigail Kwashi，MWH
- Alhay S.I. Awudu，AESL
- P. Opoku-Mensah，银行
- Samuel A. Twum，SSNIT
- C.W. Dartey，DFR
- K. Opon Tutu， feeder道路部
- Dr. Oboseh-Ocansey，PEF
- A.E. Owusu，GSB
- Muna Osei Bonsu，GSB
- Evelyn Awittor，世界银行
- Richard V.C. Addai，顾问
- L. Hesse，城市道路部
- A. Twumasi-Boakye，城市道路部
- David A. Yankson，加纳水务公司
- Jacqueline Angate，加纳供应委员会
- Kwabena Nyarko，MOFA代理SSIP
- Robert Dwamena，ECG
- Sam Agbenu，OHCS
- William Apoyah，ECG
- S.K. Duku，PWD
- Sam Poku，西非商业协会
- Emmanuel Fianko，FPMU/MOE
- Florence Amattey，SSNIT
- Sampson Amoah，MOF
- Godfried Funkor，GNCCI
- Nana Asiedu-Kotwi，Procure Consult
- Raymond Govina，CAGD
- Ibrahim Akalbila，ISODEC
- Mensah Ansah Joseph，GIMPA
- S. Visser，IDEAS中心
- Mbuba Mbungu，世界银行