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背景：
欧盟法院就Madeira Free Zone税收方案（Regime III）作出裁决，该方案提供企业所得税减免和其他税优惠，旨在促进Madeira地区的经济发展。方案最初于1987年获批为符合区域援助条件，但经多次修改后，欧盟委员会于2020年认定其不符合指定条件。葡萄牙就该决定上诉，但欧盟法院驳回了上诉。

法院裁决：
法院认定该方案构成欧盟禁止的State aid，原因包括：方案由葡萄牙政府干预，提供选择性优势，且可能影响欧盟内部贸易和扭曲竞争。尽管葡萄牙主张方案系历史存在的且应受不同审查程序约束，法院认定方案有实质性变更，属“新援助”，而非“现有援助”。此外，法院拒绝了关于法律确定性和合理期待原则的辩护，并维持了恢复不当援助的义务。法院指出，成员国不能以行政或实务困难为由，推卸恢复非法援助的责任。

欧盟税务中心评论：
葡萄牙可向上级法院（欧洲法院）进一步上诉。恢复程序已由葡萄牙税务机关启动，涉及约300家受益人，总额约8.33亿欧元加利息。受益人有25天时间对恢复方法提起初步听证，但仅限事实异议，因为税务机关仅需执行欧盟委员会决定。最终，受影响者可通过欧洲法院挑战该决定。恢复不当援助的执行不可推卸，即使可能导致受益人破产。