2000年-世界发展银行全球_Monitoring_and_Evaluation_Capacity_Development_in_Africa___Selected_Proceedings_Johannesburg_25-29_September_2000_270页_1mb

详细总结：非洲监测与评估能力建设研讨会与座谈会

核心内容

本次研讨会与座谈会由非洲南部发展银行（DBSA）、非洲发展银行（AfDB）和世界银行（World Bank）联合组织，于2000年9月25日至29日在南非约翰内斯堡举行。这是对1998年在科特迪瓦阿比让举行的区域会议的后续行动，旨在推动非洲在**监测与评估（M&E）**方面的能力建设，提升治理水平和公共服务效率。

主要观点

1. 监测与评估的重要性

• 监测与评估是实现良好治理和有效公共管理的核心工具。
• 非洲面临经济停滞、治理问题和援助效果存疑等挑战，因此需要加强M&E能力建设。
• M&E有助于提升发展项目的透明度、问责性和成果导向。

2. 能力建设的双重视角

• 需求侧：增强政府、公民社会和民间组织对M&E的意识和使用。
• 供给侧：提升本地评估人员的技能，建立专业机构和网络，以支持M&E活动。

3. 非洲本土化与适应性

• M&E系统不应简单复制国外经验，而应根据非洲本地条件进行调整。
• 需要建立适合非洲社会、文化和政治背景的评估指标和标准。
• 本地化意味着更有效的知识共享和学习机制。

4. 新方法与工具

• 引入参与式方法和本地知识共享，以提升评估的实用性。
• 探讨了**结果映射（Outcome Mapping）**等新评估方法的适用性。
• 强调了去中心化交付机制对国家M&E系统的影响。

5. 建立非洲评估协会（AfrEA）

• 提出建立非洲评估协会，作为评估知识和经验的共享平台。
• 建议创建评估人员数据库，以促进人才交流和专业发展。
• 强调协会应具备独立性，同时关注政府、跨国公司和非政府组织的需求。

6. 国家层面的行动计划

• 各国代表提出了具体的国家行动计划，以加强M&E能力建设。
• 行动计划包括短期目标（如12个月内可实现的成果）和长期策略（如制定国家评估政策）。
• 强调跨部门合作和网络建设的重要性。

关键信息

参与者

• 来自11个撒哈拉以南非洲国家的56位参与者，包括政府官员、非政府组织代表、大学和研究机构人员、私营部门代表。
• 来自多边和双边援助机构的32位代表，包括世界银行、非洲发展银行、联合国儿童基金会（UNICEF）、国际发展研究基金会（IDRC）等。

主要议题

• 非洲国家M&E能力发展现状与挑战
• 新评估方法与工具的应用
• 国家评估协会的建立与作用
• 国家行动计划的设计与实施
• 跨国合作与知识共享机制

建议与承诺

• 建立非洲评估协会（AfrEA），推动区域合作与知识交流。
• 通过培训、奖学金、能力建设项目等方式提升评估技能。
• 倡导伦理与质量标准，确保评估工作的有效性与可持续性。
• 推动参与式评估，增强公民社会与政府之间的互动。
• 建议设立数据库，记录经验教训与最佳实践。

结构概述

第一部分：非洲发展挑战中的监测与评估

• 强调治理、问责与有效发展交付的重要性。
• 分析非洲在贫困、人权、性别、环境等领域评估的必要性。

第二部分：非洲部分国家的评估能力建设经验

• 尼日尔：建立M&E网络，推动评估能力发展。
• 肯尼亚：通过国家评估协会推动评估能力建设。
• 加纳：国家机构改革与评估能力建设结合。
• 乌干达：探讨M&E在发展挑战中的作用。
• 坦桑尼亚：评估土地改革对生活质量的影响。
• 加纳学院：在评估制度建设中的作用。

第三部分：新方法推动评估能力建设

• 探讨结果映射等新方法的应用。
• 强调去中心化交付对M&E系统的影响。
• 讨论评估的伦理与质量标准，以及如何适应非洲文化。

第四部分：非洲各行业评估案例

• 介绍马里的两个安置项目评估。
• 分析卢旺达的公共服务表现与项目评估。
• 探讨赞比亚农业发展项目的评估经验。
• 讨论南非的人权与民主评估。
• 评估肯尼亚的性别问题与妇女赋权。

第五部分：国家评估协会的发展与国际合作

• 提出建立非洲评估协会（AfrEA），以加强区域合作。
• 倡导通过**国际发展评估协会（IDEAS）**推动全球合作。
• 建议通过培训、交流、网络建设等方式加强评估能力。

第六部分：2001年国家行动计划

• 各国制定行动计划，明确短期目标与实施步骤。
• 强调与政府、国际组织和民间组织的协作。

第七部分：未来展望

• 呼吁持续关注M&E能力建设，将其纳入国家发展战略。
• 强调建立非洲评估社会，推动评估用于公共利益。

附录信息

• 包括参与者名单、会议议程、非洲评估协会歌曲、相关网站链接等。

总结

本次研讨会与座谈会不仅总结了非洲国家在M&E能力建设方面的经验，还提出了建立**非洲评估协会（AfrEA）和国际发展评估协会（IDEAS）**的愿景。通过加强本土化、适应性、网络建设和知识共享，非洲国家希望提升M&E能力，以实现更有效的治理和发展成果。同时，各国承诺制定具体的国家行动计划，以推动M&E能力建设的持续发展。