20210930-第一财经研究院-美欧贸易和技术委员会首秀_意在加强半导体供应链合作_3页_223kb

报告摘要

美欧贸易和技术委员会（TTC）于2021年9月29日在匹兹堡召开首次会议，标志着美欧在科技监管、工业发展和双边贸易领域建立新的合作机制。该委员会由美国总统拜登于2021年6月在布鲁塞尔G7峰会上提出，旨在修复因特朗普政府时期政策分歧而受损的美欧关系，并协调全球贸易、经济和技术等关键问题。

合作目标
TTC的目标是加强美欧在科技监管、工业发展和双边贸易领域的合作，促进创新与投资，强化供应链，保护关键和新兴技术。
机制结构
- 美方由国务卿布林肯、商务部长雷蒙多和贸易代表戴琪担任联席主席。
- 欧方由首席贸易代表东布洛夫斯基和竞争事务专员韦斯塔格共同担任主席。
- TTC设有10个专业工作小组，负责具体议题的推进。
首次会议成果
- 双方同意加强半导体供应链的跨大西洋合作。
- 发布了17页的联合声明，承诺维持出口管制与投资审核，监测关键部门的外国投资，并控制可能影响国家安全的敏感产品出口。
- 未公布具体行动，但明确了后续工作重点。
重点领域
10个工作小组将在下次会议前关注以下领域：
- 技术标准合作
- 气候与绿色科技
- 安全供应链（包括半导体供应链）
- 信息通信技术（ICT）安全与竞争力
- 数据管理与技术平台
- 滥用技术威胁安全和人权
- 出口管制
- 投资审查
- 促进中小企业获得与使用数字技术
- 全球贸易挑战
出口管制小组进展
出口管制工作小组将于10月27日再次开会，进一步探讨相关议题。

历史背景：TTC是继2007年跨大西洋经济委员会（TEC）和2013年启动的跨大西洋贸易和投资伙伴关系（TTIP）谈判之后，美欧在贸易和监管领域的新尝试。
挑战与分歧：尽管TTC具有政治推动力，但美欧在监管方式、技术标准、中国问题等方面存在分歧。欧盟倾向于加强监管以保护公民权利，而美国更支持市场驱动、政府少干预的模式。
行业反应：美国科技行业组织对采用欧洲的数字监管方式持保留态度，认为可能阻碍创新。