20210716-华宝证券-碳中和事件点评报告_欧盟公布应对气候变化措施_加速进入清洁能源时代_2页_447kb

欧盟应对气候变化措施分析总结

核心内容

2021年7月16日发布的证券研究报告对欧盟委员会提出的“Fit for 55”一揽子应对气候变化计划进行了详细点评。该计划旨在加速欧盟向清洁能源时代的转型，涵盖碳交易体系改革、碳边境调节机制（CBAM）设立、交通与建筑行业碳排放目标提升以及可再生能源发展等多个方面。

主要观点

1. 碳交易体系（EU ETS）改革

• 加速配额总量下降：欧盟计划在2030年将EU ETS配额总量较2005年减少61%，较原计划的43%更加严格。
• 分阶段实施：2021年一次性减少1.17亿吨配额，之后每年减少4.2%。
• 行业扩展：将海运行业纳入EU ETS，并逐步取消航空业的免费配额，同时引入CORSIA机制。
• 市场影响：配额缩减将推动碳价上涨，增强减排力度，促进清洁能源应用。

2. 碳边境调节机制（CBAM）

• 目的：防止碳泄露，确保进口商品的碳成本与欧盟内部产品一致。
• 实施方式：可能建立CBAM证书交易市场，与EU ETS碳价挂钩。
• 时间安排：2023-2025年为试运行阶段，收集特定行业的排放数据；2026年正式生效。

3. 交通与建筑行业减排目标

• 燃油车禁售时间提前：从2035年起欧盟将全面禁售燃油车，较原计划2050年大幅提前。
• 排放目标提升：2030年乘用车和商用车的碳排放量较2021年下降65%，2035年实现零排放。
• 电动车渗透率目标：2030年电动车渗透率超过70%，2035年达到100%。
• 基础设施建设：要求高速公路每60/150公里设置一个充电或加氢站，推动电动车配套设施发展。

4. 可再生能源发展

• 目标设定：到2030年，欧盟可再生能源占比将提升至40%。
• 光伏装机目标：年新增装机容量超过35GW，以支撑可再生能源增长。
• 产业链受益：国内相关新能源产业链将获得持续发展机会。

关键信息

• 碳价预期上升：EU ETS配额缩减将导致碳价上涨，对相关行业形成更强的减排压力。
• CBAM机制启动：CBAM将在2026年正式实施，对出口欧盟的高碳排放产品产生影响。
• 电动车发展加速：欧盟将加速推进电动车普及，推动相关基础设施建设。
• 可再生能源发展：欧盟将加大可再生能源投资，尤其是光伏领域，以实现碳中和目标。

风险提示

• 碳价不及预期：若碳价未能有效上涨，可能影响减排政策的实施效果。
• 政策推进不及预期：若政策执行延迟，可能导致减排目标无法如期达成。
• 新能源车产销量不及预期：电动车普及速度可能受市场接受度等因素影响。
• 锂电行业竞争加剧：随着电动车需求增长，锂电行业竞争将更加激烈。
• 新能源车政策不及预期：若政策支持力度不足，可能影响电动车市场发展。

总结

欧盟“Fit for 55”计划标志着其在应对气候变化和推动清洁能源转型方面迈出关键一步。通过改革EU ETS、设立CBAM、提前禁售燃油车以及提升可再生能源占比，欧盟正加速向低碳经济转型。该政策不仅对欧洲内部的碳市场和新能源产业产生深远影响，也将对全球碳中和进程起到引领作用。然而，政策执行效果仍面临诸多不确定性，需关注碳价走势、政策推进速度及市场反应。