【政策法规】上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》的通知_12页_375kb

上海市人民政府关于打造未来产业创新高地的行动方案总结

核心内容概述

上海市人民政府于2022年9月27日印发《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》，旨在贯彻落实创新驱动发展战略，培育发展新动能，打造具有世界影响力的未来产业创新高地。方案围绕五大未来产业领域，提出具体发展目标和实施路径，涵盖技术研发、产业集群建设、生态培育、人才引进与政策支持等方面。

主要观点与关键信息

一、总体要求

• 指导思想：以创新驱动发展战略为引领，强化高端产业引领功能，推动科技与产业融合、当前与长远结合、政府与市场协同。
• 发展目标：
  • 到2030年，未来产业产值达到5000亿元左右。
  • 在未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大领域形成一批硬核成果、创新企业和领军人才。
  • 构建核心技术自主创新高地、未来产业集群、大中小企业融通创新范式、要素集聚开放包容生态。

二、五大未来产业集群布局

1. 未来健康产业集群

• 布局区域：浦东、宝山、闵行、金山、奉贤。
• 重点领域：
  • 脑机接口：推动非侵入式脑机接口、类脑芯片、神经接口等技术突破。
  • 生物安全：发展新型疫苗、抗体、检测试剂等，构建生物安全产业体系。
  • 合成生物：发展DNA/RNA自动合成系统，推动在医药、材料等领域的应用。
  • 基因和细胞治疗：突破载体递送、基因编辑等技术，加快相关产品研发转化。

2. 未来智能产业集群

• 布局区域：浦东、徐汇、杨浦、宝山、闵行、嘉定、青浦。
• 重点领域：
  • 智能计算：突破超大模型技术，发展智能芯片和算法平台。
  • 通用AI：推动AI与基础科学融合，发展医疗、养老等场景应用。
  • 扩展现实（XR）：发展近眼显示、感知交互等技术，构建智能交互设备产业链。
  • 量子科技：聚焦量子计算、通信、测量，推动在金融、医疗等领域的应用。
  • 6G技术：推进关键技术研发与标准制定，布局智能终端与融合应用。

3. 未来能源产业集群

• 布局区域：浦东、闵行、嘉定。
• 重点领域：
  • 先进核能：研发新型小堆、超高温气冷堆等技术，推动核能小型化与多能融合。
  • 新型储能：发展压缩空气、液流电池等长时储能技术，加快固态电池等关键材料创新。

4. 未来空间产业集群

• 布局区域：浦东、杨浦、闵行、金山、松江、青浦、崇明。
• 重点领域：
  • 深海探采：发展深远海船舶、深海采矿装备，提升应急救援与能源海工能力。
  • 空天利用：突破智能飞行、新能源动力等技术，发展新一代商用飞机与卫星互联网。

5. 未来材料产业集群

• 布局区域：浦东、宝山、金山。
• 重点领域：
  • 高端膜材料：研发燃料电池膜、中空纤维膜等，提升材料自主化能力。
  • 高性能复合材料：发展碳纤维、芳纶纤维等，推进在航空、医疗等领域的应用。
  • 非硅基芯材料：布局碳化硅、氮化镓等宽禁带半导体材料，探索石墨烯、碳纳米管等技术。

三、六大实施计划

1. 未来技术“筑基计划”：组建未来技术学院、未来产业研究院，发展创新联合体，完善全球创新网络。
2. 未来布局“领跑计划”：建设未来产业先导区、加速园、试验场，推动创新链与产业链融合。
3. 未来伙伴“携手计划”：培育生态主导型企业，引进创新型企业，构建“科学家+企业家+投资家”机制。
4. 未来场景“开源计划”：发布早期验证、融合试验、综合推广场景，加速技术产业化。
5. 未来人才“雁阵计划”：推出“揭榜挂帅”项目，引进全球顶尖人才，优化人才服务与激励机制。
6. 未来生态“雨林计划”：设立未来产业引导基金，推动标准制定、知识产权保护、数据交易等。

四、保障措施

• 加强组织推进：依托市制造业高质量发展领导小组，统筹协调未来产业发展。
• 加强战略研究：成立未来产业战略咨询专家组，编制白皮书，完善统计体系。
• 加强政策支持：落实研发费用加计扣除、科技创新券等政策，强化人才与融资支持。
• 加强改革创新：完善制度规范，放宽市场准入，推动要素市场化配置。
• 加强氛围营造：鼓励创新文化，推广示范案例，深化科普教育。

总结

本行动方案系统规划了上海未来产业发展的方向与路径，明确了以五大产业集群为核心的发展布局，提出六大实施计划以推动技术创新与产业融合。通过强化政策支持、优化创新生态、引进高端人才和培育新兴产业，上海致力于建设具有全球影响力的未来产业创新高地，为高质量发展提供新动能。