中国可持续发展目标的地方评价和展望研究报告_27页_2mb

中国可持续发展目标的地方评价和展望研究报告总结

核心内容概述

本报告基于2004-2017年省级数据，对中国可持续发展目标（SDGs）的实施情况进行了测量、监测与展望。报告旨在推动SDGs的地方化，揭示地区差异，为政策制定提供数据支持与方法论参考。

主要观点与关键信息

1. 可持续发展目标背景

• 2015年通过的《2030年可持续发展议程》包含17个可持续发展目标（SDGs）和232个指标，涵盖经济、社会、环境三个维度。
• 相较于MDGs，SDGs更具普遍性、关联性、综合性、参与性和包容性。
• 目前SDGs监测主要集中在国家层面，地区层面的监测较少，尤其是基于原框架的评估。

2. 研究目的与意义

• 本研究旨在通过省级数据，关注地区差距，而非排名或目标值的进展。
• 通过省级评估，有助于更准确地反映SDGs的执行情况，为国家和地方政策制定提供参考。
• 研究成果可为全球落实SDGs提供中国经验。

3. “十三五”时期中国落实2030议程的情况

（一）国家层面

• 中国将SDGs纳入“十三五”规划，作为国家发展战略的一部分。
• 通过建立国内协调机制、发布政策文件和报告，推动SDGs的实施。
• 在经济、社会、环境等多个领域，制定了一系列与SDGs相对接的政策和规划。

（二）地方层面

• 各地方政府积极响应，结合本地实际情况推动SDGs的实施。
• 生态文明试验区和可持续发展创新示范区的设立，成为地方实践SDGs的重要举措。

（三）国际层面

• 中国将SDGs与“一带一路”等国际倡议结合，推动全球可持续发展。
• 通过国际平台，中国积极履行相关国际承诺，参与全球SDGs的推进。

4. 可持续发展目标的测量与监测

（一）可持续发展目标的相关研究

• 国际上对SDGs的测量与监测已有较多研究，但地区层面的研究仍较少。
• 不同目标在测量中面临挑战，如目标执行的机遇与挑战、政策创新、实施机制等。

（二）可持续发展目标的测量

• 测量问题涉及目标和指标的内涵界定、数据获取与标准化。
• 本研究采用Z-score标准化方法，对原始数据进行无量纲化处理，确保指标间的可比性。

（三）可持续发展目标的监测

• 监测问题主要集中在数据的来源、供应和评估。
• 报告采用算术平均法，将Z值得分映射到[0,1]区间，再转化为60-100分制，便于直观展示。

5. 中国省级可持续发展目标指标体系构建

• 构建了涵盖74个指标的省级可持续发展目标指标体系。
• 选取了14个SDGs，排除了目标13和14，因其不适用于省际比较。
• 指标体系分为一级、二级和三级，依据可得性、可比性和适用性进行筛选。

6. 研究方法与数据处理

（一）数据收集

• 数据来源包括多个统计年鉴、数据库及政府网站，涵盖经济、社会、环境等多方面。
• 不包括港澳台地区，西藏仅参与目标15的监测。

（二）数据处理

• 数据处理包括无量纲化、极值检验与处理、趋同化处理。
• 通过Z-score标准化消除计量单位和数量级的影响。

（三）数据权重

• 采用等权重方式，确保各目标在评估中的公平性。
• 各指标权重根据其重要性和可比性进行设定。

（四）数据测算

• 采用算术平均法，将Z值得分转化为60-100分制，便于评估和比较。
• 每个省份的目标得分反映其在可持续发展中的表现。

研究结果与分析

• 发展目标间发展不平衡：各省份存在长期发展短板，公共服务发展不平衡尤为突出。
• 省际地区间差距无明显改善：但地带间差距有所缓解。
• 性别平等差距保持不变，但经济平等有所改善。
• 产业创新与基础设施是最不平衡的目标。

可持续发展目标15的评价研究

• 陆地生物的地区差异在过去20年逐渐缩小，与生态投入有关。
• 生态产出指标呈现正向空间集聚，受自然禀赋影响较大。
• 林业投资对陆地生物改善具有积极作用。

政策建议

• 纳入本土化指标：建议将更多本土化SDGs指标纳入“十四五”规划。
• 加强政策支持与机制建设：形成以中央政策为统领、以地方政策为支撑的政策体系。
• 鼓励社会参与与国际合作：通过多渠道推动可持续发展，与国际社会分享经验。

总结

本报告通过省级数据，系统评估了中国在SDGs方面的进展与差距，提供了科学的评估方法和政策建议。其研究成果对于推动中国落实2030议程、实现可持续发展目标具有重要意义，同时也为全球可持续发展提供了中国经验。