2022-02-28-全球发展中心-我们的机遇——非洲空间合作与发展（英）_32页_1mb

美非太空合作与发展的机遇

美国拥有独特机会，可通过太空合作建立与非洲国家的持久外交、商业与安全关系，从而为发展带来显著收益。非洲联盟正筹备成立非洲空间局，而许多非洲国家已将发展本国太空基础设施和应用（如通信、遥感、导航/定时）列入优先议程。美国太空领域实力雄厚，在与欧、俄、中竞争中具有比较优势。

美非合作可加强太空领域规则秩序，促进包容性发展，加速联合国可持续发展目标（SDG）的实现。非洲国家将太空视为基本基础设施，旨在推动知识经济转型。美太空领域虽技术先进，但仍需改善合作伙伴对美国意图的认知，并通过实习、奖学金、联合项目等方式培养本土人才。

非洲太空产业正在增长，但面临政府理解不足、资金不稳定、人才短缺和外部依赖等挑战。参与国家包括已运营卫星的南非、尼日利亚等，以及正在规划太空计划的布基纳法索、乍得等国。美宜采取“全政府”合作框架，设立协调机构，扩大双边多边太空合作，提供资金支持，并加速非洲国家建立太空能力。

主要建议

• 建立“全政府”合作机制，明确牵头机构
• 将太空视为基础设施提供开发金融与援助
• 支持非洲管理射频频谱与宽带规划
• 在非洲试点太空开发计划
• 加强大安全与应用合作，提升透明度

NASA与美国国际开发署（USAID）合作的SERVIR项目，以及肯尼亚、南非等国运用卫星数据支持农业、灾害管理的成功案例，展示了太空在非洲发展中的潜力。中国与俄罗斯也在通过合作空间技术拓展非洲影响力，美宜加强协作以确保公平参与。