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增强尼日尔治理：进展、挑战与优先政策

背景
尼日尔是低收入、受冲突影响的国家，治理缺陷严重阻碍了经济发展。2023年军事政变后，宪法被暂停，最高审计机构解散，国防采购透明度下降，治理框架发生重大变化。

主要挑战

• 反腐败：腐败问题在尼日尔广泛且根深蒂固。2024年腐败指数（CPI）得分停滞不前。军政府虽表示致力于反腐，但该领域的法律基础尚不明确，新的反腐败机构还需加强职能。
• 财政治理：财政透明度有改善，但审计机构的解散影响了对拨款和合同执行的监督。国防安全采购领域的透明度较低。
• 法治：法治状况持续恶化，2024年世界正义工程法治指数显示尼日尔排名下降。司法系统自主性受到质疑，削弱了反腐败和透明度措施的可信度。

政策建议

• 反腐败：应加强反腐立法基础，强化经济、金融和税务犯罪打击机构（CoLDEFF）的职能和独立性。
• 财政透明度：恢复最高审计机构，加强国防和安全采购的透明度，确保财政信息充分公开。
• 法治：推动恢复宪法秩序，保障司法独立和权力制衡，促进开放政府和反腐败的一致性。

结论
尽管军政府承诺将治理作为新发展战略的关键支柱，但第三个机构的评估初步显示，尼日尔的治理状况近期有所恶化。治理诊断评估（GDA）是加速改革、改善治理状况基础。