2014年-世界发展银行全球_Liberia___Can_Employment_Opportunities_Help_Build_Peace__4页_1mb

总结：利比里亚就业机会与和平建设的关系

核心内容

本研究探讨了利比里亚在战后背景下，通过提供就业机会来促进和平建设的可行性。研究由世界银行支持，旨在评估一个针对前战斗人员的培训和创业支持计划的效果，以帮助他们从非法活动转向农业工作，从而改善经济状况并减少社会不稳定。

主要观点

• 背景：利比里亚经历了1989至2003年的多次内战，战后社会和经济面临严重挑战。大量前战斗人员仍从事非法活动，如无证采矿和橡胶采集。
• 目标：通过农业培训和创业支持，帮助前战斗人员实现经济转型，减少重新参与武装活动的风险。
• 项目设计：由非营利组织Action on Armed Violence、利比里亚政府和联合国联合实施，分为两个住宅项目（Bong县和Sinoe县），提供农业培训、基础识字课程及冲突管理指导。
• 干预方式：参与者在培训结束后获得农业启动资金，包括种子、工具或牲畜。研究通过随机对照试验评估培训与启动资金的综合效果。
• 关键发现：
  • 程序参与者比对照组更有可能从事农业活动，且收入更高。
  • 程序减少了非法活动的时间，但未完全消除。
  • 参与者对加入邻国的佣兵活动兴趣下降。
  • 启动资金对成功转型至关重要，仅培训不足以带来显著改变。
  • 程序未能影响原有的军事指挥链或前战斗人员之间的关系。
  • 从经济角度来看，项目具有可行性，但需考虑长期效益。

关键信息

参与者概况

• 平均年龄：30岁
• 文盲率：27%
• 与配偶同住比例：71%
• 培训前月收入：$47
• 储蓄：$46
• 债务：$7
• 从事非法活动比例：47%
• 主要收入来源为非法活动的比例：30%

项目实施

• 时间范围：2009年5月至2011年6月
• 样本量：1,123名男性参与者，其中640人被随机分配至干预组
• 培训内容：农业（水稻、蔬菜、畜牧）和基础识字课程
• 启动资金：$125的农业材料，部分在培训结束后发放，部分在开始务农后发放
• 评估方式：随机对照试验，包括基线调查和终点调查

结果分析

• 农业参与度：干预组参与者比对照组更可能从事农业（14.1%提升）
• 非法活动减少：非法活动时间减少24%，但仍有37%参与者从事非法活动
• 佣兵活动兴趣下降：对加入邻国佣兵活动的兴趣下降44%
• 经济影响：项目成本为每人$1,275，假设月收入提升$11，可在9年内收回成本

结论与政策建议

• 有效性：项目成功帮助前战斗人员转向农业，提升收入并减少非法活动。
• 局限性：仅提供培训不足以改变行为，启动资金是关键因素。
• 社会影响：未能打破原有的军事联系，但可能通过更多非暴力干预手段实现。
• 政策启示：在战后国家，结合培训和启动资金的就业项目有助于经济重建与和平建设，为政策制定者提供重要参考。

支持机构

• 世界银行：通过战略影响评估基金（SIEF）支持项目评估
• 合作伙伴：包括意大利儿童与青年信托基金、联合国和平建设基金
• 研究机构：由Innovations for Poverty Action的专家团队进行评估

研究意义

本研究强调了在战后国家中，就业机会对于促进和平与经济发展的重要性。同时指出，经济激励在行为改变中起关键作用，而仅靠培训和生活技能教育可能不足以实现长期的社会稳定。