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促进数智技术赋能全球南方发展总结

核心内容

数智技术正成为推动全球经济增长的重要动力，对全球南方国家的发展具有关键意义。全球南方国家已普遍认识到数智技术的重要性，并积极加快本国数智化进程。然而，数智技术的发展也对传统比较优势构成冲击，需谨慎应对。根据国际组织的评估，全球南方国家的数智化发展可分为三个阶段：基础起步阶段、扩散应用阶段和深化融合阶段。

主要观点

1. 数智技术对全球发展格局的影响

• 数智化转型是全球经济增长的关键动力，预计未来十年，全球三分之二新增价值将来自数字化平台。
• 人工智能等新兴技术将显著提升劳动生产率，对不同任务类型影响不一，最高可达56%。
• 数智技术有助于推动可持续发展，影响169个可持续发展目标中的103个，尤其在绿色低碳领域具备显著优势。
• 同时，数智技术也带来潜在风险，如岗位结构调整、网络安全威胁、数字鸿沟扩大等。

2. 全球南方国家数智化发展现状

• 基础起步阶段：国家多处于低收入水平，数字基础设施不足，关键任务是补足短板，推动数字技术进入民生领域。
• 扩散应用阶段：部分国家已开展数智化探索，但系统性战略规划不足，需提升基础设施质量和数字人才培养。
• 深化融合阶段：国家已形成具有影响力的优势领域，如数字公共基础设施、金融科技等，但面临创新能力和数字治理能力不足等挑战。

3. 促进全球南方数智化发展的建议

• 立足自身实际坚持务实发展：

  • 基础起步阶段国家应加快数字基础设施建设，提升数字素养，探索低成本、共享型数字服务。
  • 扩散应用阶段国家需推进基础设施升级，加强数字人才培养，建立跨部门协调机制。
  • 深化融合阶段国家应以创新驱动建设完整数字生态，推动数智技术与实体经济深度融合。

• 加强关键发展要素的国际合作：

  • 倡导“硬件开放、软件开源、生态共建”，推动联合研发和标准制定。
  • 设立“全球南方数字人才发展计划”，加强数字技能培训与人才网络建设。
  • 拓宽融资渠道，创新投融资模式，设立“数字互联互通基金”，提供长期低成本支持。

• 合力完善全球数字治理：

  • 在区域和跨区域多边机制下加强政策协调、技术标准制定和能力建设。
  • 参与联合国、WTO等多边机构的数字议题谈判，提升全球南方在数字规则制定中的话语权。

关键信息

数字发展阶段划分

• 基础起步阶段：以基础设施建设和数字素养提升为核心。
• 扩散应用阶段：以提升基础设施质量和数字人才培养为重点。
• 深化融合阶段：以创新生态构建和数智技术与实体经济融合为目标。

各国发展现状与挑战

• 安哥拉：处于基础起步阶段，需加强电力和网络基础设施建设。
• 尼日利亚：处于扩散应用阶段，已形成较活跃的金融科技生态，但面临5G和固定宽带建设不足的问题。
• 孟加拉国：处于扩散应用阶段，移动金融服务发展迅速，但网络速度和税收政策限制其进一步发展。
• 印度：处于深化融合阶段，拥有大量数字人才和成熟的IT服务业，但面临核心技术依赖和数字治理能力不足的问题。
• 巴西：处于深化融合阶段，电商和金融科技发展迅猛，但创新资源分布不均和税收体系复杂制约其发展。

数字经济指标对比（2024年）

发展建议

• 基础设施建设：优先提升电力保障和网络接入能力，推动低成本数字服务站点建设。
• 数字人才培养：加强STEM教育，构建多层次培训体系，推动产学研合作。
• 融资机制创新：设立“数字互联互通基金”，探索PPP模式，推广结构化金融工具。
• 数字治理能力：完善数据保护、网络安全和AI治理法律框架，增强国际规则制定能力。

结论

全球南方国家在数智化发展过程中需根据自身发展阶段，采取针对性策略，同时加强国际合作，共同应对数智技术带来的机遇与挑战，推动数字技术与实体经济深度融合，构建可持续、包容的数字生态系统。