2017年对外投资合作指南_蒙古国_93页_35mb

蒙古国对外投资合作国别（地区）指南（2017年版）总结

核心内容概述

本指南为有意赴蒙古国开展对外投资合作的中国企业提供了全面的信息，涵盖蒙古国的基本国情、投资环境、法律法规、投资流程、注意事项及应对措施等方面，旨在帮助企业了解蒙古国的投资合作环境，提升“走出去”能力和水平。

主要观点

• 地理位置：蒙古国位于东北亚，是世界第二大内陆国家，与我国接壤，战略位置重要。
• 政治环境：蒙古国实行议会制，政局整体稳定，但受政治选举周期影响，政策连续性有所波动。
• 经济表现：蒙古国经济高度依赖矿业，近年来因国际市场矿产品价格下跌及国内投资环境问题，经济增速放缓，外债水平高企。
• 社会文化：蒙古国以游牧文化为主，社会节奏较慢，重视传统习俗，如敖包、哈达等。社会治安问题存在，尤其是针对外国人的盗窃、诈骗等案件。
• 对外资吸引力：蒙古国在矿产、基础设施等领域具有吸引力，但受政策和经济波动影响，投资环境存在不确定性。
• 中蒙经贸关系：中蒙经贸合作历史悠久，近年来在“一带一路”倡议推动下进一步深化，双边贸易额目标设定为2020年突破100亿美元。
• 投资风险与应对：蒙古国投资环境仍存在不足，中国企业需遵守当地法律，履行社会责任，防范投资风险，与当地政府及社会建立良好关系。

关键信息

1. 蒙古国概况

• 历史与现状：蒙古国原称外蒙古，是民主议会制国家，地广人稀，矿产资源丰富，经济以矿业为主导。
• 地理环境：国土面积156.65万平方公里，首都乌兰巴托，人口约312万人，人口密度低。
• 自然资源：矿产资源丰富，煤炭、铜、金等储量居世界前列，但基础设施相对落后。
• 气候条件：大陆性温带草原气候，冬季寒冷漫长，夏季干热，年均晴天180日。
• 人口分布：近半数人口集中在首都乌兰巴托，年轻人占70%，外国公民居留比例有限。

2. 经济与市场情况

• 宏观经济：2016年GDP为111.33亿美元，实际增长率1%，人均GDP约3567美元。外债占GDP的210%，短期外债与国际储备之比升至182.4%。
• 产业结构：主要产业为矿业（占GDP 18.82%）、农牧业（0.56%）、制造业（7.04%）、建筑业（5.18%）等。
• 对外贸易：2016年外贸总额为82.753亿美元，对华贸易占其外贸总额的59.9%，主要出口矿产品和畜产品，进口机械设备、能源等。
• 基础设施：公路、铁路、航空、电力等基础设施建设相对滞后，政府鼓励外资参与PPP模式建设。

3. 投资环境与法规政策

• 投资吸引力：蒙古国具有矿产资源、经济增长潜力、市场化程度高等优势，但受政策波动和经济不景气影响，吸引外资能力下降。
• 投资政策：蒙古国实行“三位一体、统筹推进”的合作思路，取消对外国私营投资者的行业限制，但对战略领域（矿产、金融、媒体）有严格规定。
• 税收与优惠：蒙古国实行统一的税收制度，有针对外资的优惠政策，如行业和区域鼓励政策。
• 劳动与就业：蒙古国劳动法规定外国人需遵守相关工作许可制度，劳资纠纷问题突出，建议企业依法合规用工。
• 环保与知识产权：蒙古国重视环境保护，对外资企业有相关法律要求；知识产权保护机制逐步完善，但侵权处罚力度有待加强。

4. 投资流程与注意事项

• 注册企业：需向相关机构提交申请，程序包括设立形式、受理机构、主要程序等。
• 工程承包：需获取项目信息、参与招标、办理许可手续。
• 专利与商标：可通过蒙古国相关机构申请，需注意相关法律程序。
• 报税流程：需按期、按渠道进行报税，提供相关资料。
• 工作准证：需向主管部门申请工作许可，提供相关资料。
• 注意事项：需遵守当地法律，尊重文化习俗，依法保护环境，建立良好社会关系，防范投资风险。

5. 风险应对与关系建立

• 风险防范：建议企业建立应急预案，寻求法律保护和当地政府帮助，以及中国驻蒙使领馆支持。
• 关系建立：需妥善处理与政府、议会、工会、居民、媒体和执法部门的关系，传播中国传统文化，增强社会认同。

结论

蒙古国作为中国的重要邻国，具有丰富的矿产资源和较大的发展潜力，但投资环境仍面临诸多挑战。中国企业赴蒙投资需全面了解当地法律、文化和社会环境，依法合规经营，积极履行社会责任，以实现可持续发展。同时，应注重风险防范，加强与当地各方的沟通与合作，以推动中蒙经贸关系的稳定发展。