对外投资合作指南_蒙古国_90页_33mb

蒙古国对外投资合作国别（地区）指南总结（2016年版）

核心内容概览

本指南旨在为我国企业对外投资蒙古国提供全面、系统的信息，帮助其了解蒙古国的政治、经济、社会文化环境及投资流程，以提升“走出去”的能力和海外经营水平，实现互利共赢。

主要观点与关键信息

国家概况

• 地理位置：蒙古国位于东北亚，是世界第二大内陆国家，与中俄接壤，边境线长达4710公里。
• 政治体制：蒙古国实行民主议会制，政局整体稳定，但受政治选举周期影响，政策连续性存在波动。
• 自然资源：蒙古国矿产资源丰富，煤炭、铜、金等储量居世界前列，但开发尚处于起步阶段。
• 人口与社会：人口约306万，近半数集中在首都乌兰巴托。人口密度低，社会文化以游牧传统为主，重视宗教信仰和传统习俗。
• 经济特点：经济高度依赖矿业，近年来受国际市场矿产品价格下跌影响，经济增速放缓。

经济表现

• 经济增长：2015年GDP增长率为2.3%，人均GDP约3800美元。
• 产业结构：以矿业为主导，占工业总产值的63.2%；农业、建筑业、旅游业等次之。
• 对外贸易：2015年外贸总额为84.7亿美元，对华贸易占62.6%，贸易顺差25.2亿美元。
• 投资环境：2015年吸收外国直接投资1.21亿美元，中国为最大投资国，占近30%。

对外资的吸引力

• 投资限制：蒙古国曾出台《战略领域外国投资协调法》限制外资进入矿产、金融和媒体通讯领域，后被废止。
• 投资方式：包括直接投资、承包工程、劳务合作等，其中矿产和能源是主要投资领域。
• 商务成本：蒙古国的商务成本竞争力一般，水、电、气价格较高，劳动力成本相对较低，但存在外籍劳务需求。

法规与政策

• 投资法规：蒙古国对外资实行统一待遇，简化注册程序，鼓励私营投资。
• 税收政策：蒙古国实行统一税收制度，主要税种包括企业所得税、增值税等。
• 优惠政策：蒙古国对特定行业和区域提供投资优惠，如矿产、能源、基础设施等。
• 知识产权保护：蒙古国设有相关法律保护知识产权，但执法力度有待加强。
• 劳动法规：外国公民在蒙古国就业需遵守相关法律，且存在一定的风险。
• 环保法规：蒙古国设有环保法律法规，要求企业进行环保评估，但执行力度不足。

投资流程与手续

• 企业注册：需向相关机构提交申请，流程包括选择设立形式、提交材料、审核等。
• 工程承包：需获取项目信息、参与招标、办理许可手续等。
• 知识产权申请：需向蒙古国专利局和商标局提交申请。
• 报税流程：需按照规定时间、渠道和手续进行报税，注意税务处罚。
• 工作许可：需向劳动与社会保障部申请工作许可，需提供相关资料。

投资注意事项

• 政策风险：蒙古国政治环境虽稳定，但政策变化可能影响投资。
• 经济风险：蒙古国经济依赖矿业，受国际市场影响较大，且存在较高的外债水平。
• 社会风险：社会治安状况一般，存在针对外国人的盗窃、抢劫等案件。
• 文化差异：需尊重当地风俗习惯，如使用哈达、避免打探隐私等。
• 法律风险：需遵守当地法律，防范商业贿赂等风险。

建立和谐关系

• 政府与议会：与蒙古国政府和议会保持良好关系，有助于投资顺利进行。
• 工会与劳工：妥善处理与工会关系，保障劳工权益。
• 社区与居民：密切与当地居民关系，提升企业形象。
• 媒体与执法：学会与媒体沟通，依法与执法部门打交道，避免负面舆论影响。

遇到困难的应对措施

• 法律保护：寻求法律支持，维护企业及人员权益。
• 政府协助：寻求当地政府帮助，解决实际问题。
• 使领馆支持：寻求中国驻当地使（领）馆的保护和协助。
• 应急预案：建立并启动应急预案，以应对突发情况。

附录信息

• 政府部门：包括总理、副总理、各部委等，详细列于附录1。
• 中资企业：附录2列出主要中资企业和中国商会信息。

节假日与社会文化

• 主要节日：包括新年、白月节、妇女节、军人节、母婴节、国庆节、共和国成立日等。
• 社会文化：蒙古国居民重视传统习俗，如敖包、哈达等，忌讳打探隐私，生活节奏较慢。

基础设施发展

• 公路：政府加快道路建设，但仍需改善路况，连接各省会。
• 铁路：现有铁路使用宽轨，与中俄标准轨不兼容，需进行改造升级。
• 空运：主要航空公司包括MIAT、AirMongolia等，成吉思汗国际机场为最大机场。
• 通信：主要电信供应商包括Mobicom、Gmobile等，乌兰巴托市内无线网络覆盖率高。
• 电力：主要依赖火力发电，部分电力需进口，计划发展可再生能源。

对外经贸关系

• 主要贸易伙伴：包括中国、俄罗斯、英国、韩国、日本、德国、美国、瑞士等。
• 贸易结构：矿产品占出口比重超70%，主要进口商品包括机电产品、能源、粮食等。
• 投资协定：中蒙两国签署多项投资保护和避免双重征税协定，促进双边合作。

总结

蒙古国作为中国的重要邻国，具有丰富的矿产资源和一定的投资吸引力，但经济和投资环境仍面临诸多挑战。中蒙经贸关系密切，中国是蒙古最大的贸易伙伴和投资国。企业在蒙古国投资需关注政策、经济、社会文化及法律环境，注意风险防范，积极履行社会责任，以实现可持续发展和互利共赢。