20230824-工银亚洲-研究报告_民营经济_1+N_政策体系有哪些重点_7页_387kb

民营经济“1+N”政策体系重点分析

制度层面支持

• 完善市场准入制度，在缩减负面清单基础上，建立投诉处理机制及专项治理，防止“不合理限制”。
• 理顺拖欠账款清理机制，由审计部门接受民企线索，加强监督，并防范政府失信。
• 加强舆论支持，畅通企业沟通渠道，建立激励机制。

要素层面保障

• 土地：探索“产业链供地”策略，保障重点工业用地优先供应，促进产业集群协同发展。
• 税费：延续、优化减税降费措施，优化办税流程，密集推出如小微贷款免增值税、研发费用加计扣除等政策。
• 融资：延长普惠小微贷款激励政策，引导商业银行接入信用平台，推广债券增信模式，央行降息释放信号。
• 人才：赋予部分民营企业职称评审权，允许组建独立评审委员会，促进人才评价标准与企业需求融合。

重点领域政策倾斜

• 科技创新：支持民企参与关键核心技术攻关，重点聚焦工业软件、云计算、AI、工业互联网、医疗科技、储能等领域。
• 重点企业：支持“专精特新”与高新技术企业通过知识产权保护中心实现快速专利服务，缩短技术落地周期。
• 产业发展：引导县域中小企业产业集群发展，推动资源集中与产业协同，提升县域经济活力。