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WHO报告：全球烟草流行（2021）—中国国家概况总结

MPOWER措施得分速览（满分10分）

• 媒体禁令（Mass Media Bans）：8分
• 包装健康警告（Health Warnings）：8分
• 烟草税（Taxation）：7分（税占比≥50%）
• 室内无烟环境（Smoke-free Environments）：5分（部分公共场所禁烟）
• 不构成鼓励（Promotion）：6分（仅部分宣传/赞助禁令）
• 执行监测（Monitoring）：4分（数据覆盖率不足）

1. 烟草税（Taxation）

• 零售价：最低价品牌每20支3.00元人民币，高端品牌50.00元；
• 税率：总税占比54.47%，其中消费税35.32%，增值税11.50%；
• ** affordability**：2020年需人均GDP 2.10%购买100包香烟，较2018年更昂贵。

2. 健康警告（Health Warnings）

• 包装要求：前后面总计35%面积覆盖健康警告；
• 禁用术语：禁止“低焦油”“超轻”等误导性描述；
• 照片/符号：警告包含图片/图形；
• 语言：使用国家官方语言。

3. 媒体禁令（Mass Media & Advertising Bans）

• 禁播：禁止香烟在电视、广播、报刊、广告牌上的宣传；
• 赞助限制：禁止企业利用非烟草产品赞助含烟草形象媒体；
• 得分：直接与间接广告禁令综合得分8分。

4. 戒烟服务（Cessation Programmes）

• 热线：无全国免费戒烟热线；
• 药品覆盖：无国家医保覆盖戒烟药物；
• 专业机构：少量戒烟支持服务，未全面覆盖。

5. 室内无烟环境（Smoke-free Environments）

• 政策：法律法规禁止在办公室、餐厅、公共场所吸烟；
• 执法：部分场地设有罚款机制，但存在执行漏洞；
• 得分：5分（基础禁令但覆盖率不足）。

6. 监测数据（Monitoring）

• 涵盖：国家级代表性和周期性吸烟率及青少年健康调查；
• 挑战：部分地区数据缺失，无法实现“双重”（成人与青少年）覆盖。

补充信息

• FCTC签署：2003年签署、2005年批准，属于中等收入国家；
• 经费投入：2008年财政支出约2000万元人民币（原数据）；
• 电子烟税收：无数据披露。