2015-08-10-KPMG_China-出入境政策放宽_吸引海外人才_4页_489kb

报告摘要

中国税务快讯总结（第十八期，2015年8月）

核心内容概述

本期中国税务快讯聚焦于2015年6月至8月期间，公安部及国务院针对外籍人士和港澳台居民来华就业、创业及居留所推出的系列便利政策。这些政策旨在优化出入境流程，提升人才吸引力，支持科技创新中心建设，同时为相关企业和个人提供税务和管理上的参考建议。

主要政策内容

1. 出入境政策放宽，吸引海外人才

支持上海科技创新中心建设：上海市出入境管理局自2015年7月1日起，率先实施公安部出台的出入境便利政策，涵盖四个方面共12项具体措施。
简化外籍人员来沪就业手续：
- 持有“人才主管部门认定”或“科创职业清单”所属企业担保证明的外籍人员，可申请R字（人才）签证。
- 持有工作许可证明的外籍人员，可申请Z字（工作）签证。
扩大长期居留许可申请范围：
- 外籍人士连续两次办理工作类居留许可且遵守中国法律，第三次可直接申请5年有效期的工作类居留许可。
- 经认证的外籍人才、港澳特殊人才及行业高级专业人才，取消60岁年龄限制。
永久居留申请门槛透明化：
- 外籍人员需满足工资性年收入和个税标准、连续在沪工作满4年、每年实际居住不少于6个月，方可申请在华永久居留。
- 部分人才可凭5年有效“人才”工作类居留许可，工作满三年后申请永久居留，审批时限缩短至90天。
创业与高层次人才支持：
- 外籍留学生凭毕业证明和创新创业计划书或创办企业证明，可申请2年有效期的“创业”私人事务类居留许可。
- 创业者入境后可申请工作类居留许可。
- 高层次人才可为其外籍服务人员提供担保，申请相应期限的私人事务类居留许可。
港澳居民特殊政策：
- 上海将研究推出港澳居民特殊人才及家属来沪定居政策。
- 部分国家人员过境免签停留期限延长至144小时。
取消台胞签注政策：
- 台湾居民持有效五年期台胞证，可在具备自助查检条件的口岸自助通关。
- 未持有效证件者可向口岸公安机关申请一次有效台胞证。
- 台胞来大陆就业仍需办理就业证件。

税务观察与建议

毕马威观点

自2013年《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》实施以来，中国政府持续优化外籍人才入境政策，以支持科技创新中心建设。
新政策可能影响外籍个人在中国的纳税义务，特别是对于在中国境内无住所的外籍人士，其纳税范围可能因居留时间增加而扩大。
毕马威建议企业及时调整内部流程，以有效管理外籍人员的聘雇、留任及相关成本，并注意相关税务义务的变化。

联系信息

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凌先肇（华北区税务服务主管合伙人）
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彭晓峰（青岛、上海/南京）
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卢奕（华中区税务服务主管合伙人）
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李一源（华南区税务服务主管合伙人）
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刘麦嘉轩（香港特别行政区税务服务主管合伙人）
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