2007年-世界发展银行全球_Honduras___Public_Expenditure_Review_Volume_2_Background_Chapters_and_Annexes_354页_26mb

报告摘要

Honduras Public Expenditure Review Summary

Core Content

The Honduras Public Expenditure Review (PER), published in November 2007, is a comprehensive analysis of public spending in Honduras. It is divided into two volumes, with Volume II focusing on background chapters and annexes. The report examines the structure, efficiency, and impact of public expenditures across various sectors, including education, health, transport, and social protection, and evaluates fiscal policy in the context of economic growth and poverty reduction.

Main Views and Key Information

Overview of the Public Sector and Expenditures

The report outlines the composition of central government revenues and expenditures, including their economic and sectoral breakdown.
It assesses the efficiency of public spending, highlighting areas where improvements can be made.
The Honduran Pension System is reviewed, emphasizing its structure and challenges.

Fiscal Reform and Economic Growth

Fiscal policies are linked to economic growth, with a focus on how the composition of the budget affects growth.
The evolution of fiscal policy in Honduras is detailed, along with key recommendations for reform.

Millennium Development Goals (MDGs)

The report models the attainment of MDGs and explores alternative scenarios for achieving them.
It identifies the fiscal space available for priority expenditures and suggests ways to optimize it for MDG targets.

Education Sector

Education demand and teacher salaries are analyzed, with a focus on inequality and educational outcomes.
The PASCE Agreement is discussed, along with its fiscal implications and the potential for improving education quality.
The report suggests alternatives to PASCE and provides recommendations for better resource allocation in education.

Health Sector

Health outcomes and public health spending are reviewed, with an emphasis on access, efficiency, and service quality.
Data from 2001 and 2005/06 are used to assess progress and challenges in the health sector.

Transport Sector

The report reviews public spending on transport, including roads, ports, airports, and railways.
It evaluates subsidies and their impact, and provides recommendations for improving efficiency and effectiveness.

Social Protection Programs and Subsidies

A conceptual framework for social protection is presented, identifying risks and vulnerable groups.
The main social protection programs and subsidies are assessed, with a focus on their coverage and cost.
The report evaluates the overall performance of the social protection system and offers strategic recommendations.

Public Expenditure Management for Poverty Reduction

The report discusses Honduras’ experience in managing poverty reduction spending.
It highlights the need for better alignment, impact assessment, and decentralization of public spending.
The importance of integrating external assistance with the Poverty Reduction Strategy (PRS) is emphasized.

Key Chapters and Annexes

Chapter I: Provides an overview of the country context and main fiscal challenges.
Chapter II: Covers the composition and efficiency of public spending.
Chapter III: Examines the link between fiscal policies and economic growth.
Chapter IV: Focuses on the challenge of achieving the MDGs.
Chapter V: Reviews education demand and teacher salaries.
Chapter VI: Analyzes health sector spending and its impact.
Chapter VII: Reviews transport sector expenditures and subsidies.
Chapter VIII: Discusses social protection programs and subsidies.
Chapter IX: Provides recommendations for improving public expenditure management for poverty reduction.

Annexes

Annex A: Technical note on the efficiency of public spending.
Annex B: Budgeted entities of the national public sector.
Annex C: Debt sustainability analysis.
Annex D: Methodology for measuring GDP.
Annex E: Framework for analyzing fiscal reform impact.
Annex F: MDG simulation tool (MAMS).
Annex G: Modeling of school system continuation.
Annex H: Fiscal impact of early teacher retirement.
Annex I: Institutional and governance issues in the health sector.
Annex J: Medium-term expenditure framework for the health sector.
Annex K: Port traffic trends in Honduras.
Annex L: Summary of recommendations from past PERs and reports.

Important Notes

The report is based on macroeconomic figures prior to the 2007 revision of the national income accounts, which increased GDP by 19.3%.
Readers are advised to adjust GDP figures when analyzing ratios or comparisons.
The report was prepared with support from the Department for International Development (DFID) of the United Kingdom.

Summary of Key Recommendations

Improve the efficiency of public spending in education and health.
Optimize the use of fiscal space for poverty reduction and MDG achievement.
Enhance transparency and accountability in public expenditure management.
Align external assistance with the Poverty Reduction Strategy.
Decentralize spending to improve service delivery.
Promote participation in policy-making and implementation.

Abbreviations and Acronyms

AAAACCESO: Analytical and Advisory Activities
CAFTA: Central American Free Trade Agreement
PASCE: Programa de Asignación Familiar
MDGs: Millennium Development Goals
PRSP: Poverty Reduction Strategy
PRAF: Programa de Asignación Familiar
FHIS: Fondo Hondureño de Inversión Social
MDRI: Multilateral Debt Relief Initiative
PRSC: Poverty Reduction Support Credit
PRS-TAC: Poverty Reduction Strategy Technical Assistance Credit
PES: Programa de Escuela Saludable
PRIMHUR: Programa de Mejoramiento Habitacional Urbano
PRONEEEAAH: National Education Program for Indigenous and Afro-Antillean Ethnic Groups in Honduras
PRGF: Poverty Reduction and Growth Facility
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PAPIN: Programa de Apoyo a los Pueblos
CABEI: Centro American Bank for Economic Integration
BID: Inter-American Development Bank
WB: World Bank
WTO: World Trade Organization
IMF: International Monetary Fund
PNUD: United Nations Development Program
USAID: United States Agency for International Development
MCA: Mercado Común Centroamericano
PES: Programa de Escuela Saludable
PRAF: Programa de Asignación Familiar
MDGs: Millennium Development Goals
PRSP: Poverty Reduction Strategy
PRSC: Poverty Reduction Support Credit
PRS-TAC: Poverty Reduction Strategy Technical Assistance Credit
FSDP: Financial Sector Development Policy
PASCE: Programa de Asignación Familiar
PESCE: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PES: Programa de Escuela Saludable
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PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
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PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
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PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
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PRAF: Programa de Asignación Familiar
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PES: Programa de Escuela Saludable
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PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
PES: Programa de Escuela Saludable
PRALEBAH: Programa de Alfabetización y Educación de Adultos
PRAF: Programa de Asignación Familiar
**PES