2008-09-23-皮尤-Declining_Public_Support_for_Global_Engagement_40页_175kb
报告摘要
全球政策支持度下降与国内优先级转向
这份由皮尤研究中心与外交关系委员会联合发布的调查报告(2008年9月)揭示了美国公众对全球事务态度的变化。尽管公众对伊拉克战争的看法改善(从2004年低谷回升,61%认为战争进展良好),但对美国参与全球问题的重大目标,如防止大规模杀伤性武器扩散、促进人权、减少艾滋病传播及应对气候变化等的支持度出现显著下降,许多人认为这些问题不再应成为美国外交政策的优先事项。
与此同时,公众对全球气候变化的关注度虽有增长,但这一增长被党派化,形成拉大了民主、共和党支持度的差距。报告强调,2008年总统大选期间,公众注意力更多转向国内事务,超过六成(60%)的美国人表示,比起外交政策,他们更希望下一任总统专注于国内政策,较总统布什第二任期初有明显增长。
伊拉克与阿富汗战争:与全球趋势的例外
尽管整体全球参与意愿下降,但阿富汗战争获得了公众坚定支持。多数人(61%)希望美军在阿维持至局势稳定,反对撤军者只占33%。同样,公众对维持伊战美军部队的意愿持续降低,因政治压力改变至58%,但大众仍支持美军撤出伊计划与减少长期承诺。这些支持与全球总体趋势形成反差,表明在即时安全与外交承诺之间存在两难选择。
党派在外交选项上的巨大分歧
在外交政策阵列中,共和党和民主党显示出明显的分歧。尤其是气候变化、减少军费投入与加强联合国的支持等问题上,共和党的立场通常被民主党更为积极的支持度所对比。在安哥拉国家野生动物保护区(ANWR)钻探与海上钻探议题上,民主党相较于共和党对二者的态度差异更甚。同时,奥巴马与麦凯恩在外交政策上的得分差距显著,麦凯恩在关于伊拉克外交决策、防御恐怖主义等方面的评价中高出奥巴马约10至30个百分点。
美国领导力形象与重返尊重
美国在国际上的声誉出现下滑,有接近八成(70%)的受访者认为美国的国际尊重度有所降低。43%的共和党人认为美国的国际形象受损属于重要问题,而这一问题在独立选民和民主党人中普遍被视作可忽略。此外,伊危机与北韩紧张关系等全球威胁的感知变化较大,但中国和伊朗仍旧恪守“重要威胁”地位。
相比麦凯恩,奥巴马更受独立选民和年轻选民青睐,后者倾向于支持奥巴马更有可能提振美国的国际声望,但在选票选择上仍偏好麦凯恩。
能源政策:目标明确,支持广泛
在能源政策方面,超过七成(76%)受访者认为降低依赖进口能源应作为首要战略目标。在此背景下,公众强烈支持多种措施,包括增强车用能效、鼓励能源节约、发展替代能源等,但减少绿能开发预算的呼声较低。这对提出化石能源政策的候选人更受共和党支持,而发展替代能源与核能则广受独立选民及资深选民的共鸣。
但ANWR钻探、核能推广、以及依赖化石源这三方面的议题,民主党与共和党之间的支持率差距拉大。然而,多数人依旧认为增加本土钻探或增加替代能源基金不会很快改变美国的能量供应依赖状况。
综合评价
报告指出,尽管美国在后9/11时代依然认为伊斯兰极端组织为最大威胁,年味浓厚的全球政治局势、国际威信交降至冰点,以及持续且高比例的担忧气候变化,这些都被党派立场与长时间外交议题不确定因素所裹挟。总体而言,公众更希望国内福祉优先于外交干预,并倾向于认为减少军队部署海外可能更有效地缓解恐怖攻击威胁。
结束
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