2017-自然环境因素对绿色债券信用质量的影响_6页_1mb
报告摘要
绿色债券信用评级中自然环境因素分析总结
核心内容
本文围绕绿色债券信用评级中自然环境因素的分析展开,重点探讨了自然环境效益与成本对债券风险定价的影响机制,以及信用评级机构如何在评级过程中纳入这些因素,以提升绿色债券的透明度和投资者的决策依据。
主要观点
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自然环境效益与成本的定义与特征
- 自然环境效益(绿色效益)指业务或项目对生态环境的改善、修复或保护程度,具有正外部性。
- 自然环境成本(自然成本)指业务或项目对生态环境的破坏,具有负外部性。
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自然环境因素对债券风险定价的影响
- 投资者对绿色债券的定价取决于其是否为环境偏好型。
- 环境效益或成本的内部化机制对现金流和债券信用质量具有显著影响。
- 环境效益内部化程度越高,越能激励企业进行绿色投资,提升债券保障程度。
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信用评级机构在绿色债券评估中的角色
- 信用评级需专门分析自然环境因素对现金流的影响,以评估绿色债券的信用质量。
- 环境效益或成本的内部化机制是评级过程中重要的考量因素。
关键信息
一、自然环境效益与成本的内部化机制
1. 环境效益的内部化机制
- 直接机制:包括政府补贴、税收优惠、政府购买服务、环境配额、基于环境效益的收费权等。
- 间接机制:包括政府为绿色融资项目提供的便利或优惠条件、政策支持等。
2. 环境成本的内部化机制
- 直接机制:包括政府征收环境税费、环保处罚、遵循环境政策的成本、环境诉讼等。
- 间接机制:包括融资限制、经营限制等。
二、自然环境因素对绿色债券信用质量的影响
1. 项目收益类绿色债券
- 以募投项目现金流为主要偿债来源,但发行人仍负有最终偿付责任。
- 信用等级需综合判断环境效益或成本内部化后的净现金流是否显著提升保障程度。
2. 绿色PPP项目债务工具
- 融资主体为政府与社会资本的联合体,政府承担有限付款责任。
- 政府层级及信用质量对现金流可靠性有关键影响。
- 需评估政府救助的可能性,以及环境效益或成本内部化机制对现金流的贡献。
3. 绿色结构融资工具
- 通过SPV实现破产隔离,但实际操作中仍受原始权益人影响。
- 需评估绿色基础资产的类型、现金流可靠性、环境内部化比例。
- 原始权益人的环境信用和结构分层设计对债券信用质量有重要影响。
三、绿色债券增信措施的评估
- 信用评级需考虑常规增信措施(如担保、抵押)和绿色增信措施(如政府贴息、绿色保险、碳排放收益权质押等)。
- 增信措施的效果需结合自然环境因素对现金流的影响进行综合判断。
信用评级方法建议
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绿色信用评级
- 在评估发行人的综合偿债能力时,需进一步分析环境效益或成本内部化机制对现金流的影响。
- 偿债意愿与环境信用记录密切相关,需综合考虑。
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自然环境因素对信用质量的影响分析
- 需区分不同类型绿色债券的保障程度是否显著高于其他债项。
- 评估环境因素对现金流的敏感度及对信用质量的潜在影响。
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现金流预测与压力测试
- 需预测环境效益或成本内部化机制所对应的现金流及其持续性。
- 进行压力测试,评估环境因素对债券信用质量的潜在冲击。
表格总结
表1:环境效益内部化机制对应的现金流入
| 类别 | 内部化机制 | 举例 | 现金流分析关注点 |
|---|---|---|---|
| 直接机制 | 基于环境效益设计的政府补贴 | 面向消费者的节能家电补贴;面向生产商的补贴 | 政府补贴的金额及持续性 |
| 直接机制 | 针对环境项目的税收优惠 | 优惠税率的税收节约;税收返还 | 提供税收优惠政策的层级及信用质量;税收优惠类型和有效期;获得税收优惠的可能性;节约的金额 |
| 直接机制 | 政府或其他方购买服务 | 环境保护或修复服务采购;PPP项目 | 购买方的信用质量;购买价格及与服务质量的相关性;支付的及时性等 |
| 直接机制 | 环境配额 | 碳排放权;可再生能源配额 | 可交易配额数量及金额;碳排放等交易市场价格情况 |
| 直接机制 | 基于环境效益设计的收费权 | 污水处理、垃圾处理、清洁交通等项目 | 收费权的有效期;收费流量的稳定性;收费价格调整的可能性 |
表2:环境成本内部化机制对应的现金流出
| 类别 | 内部化机制 | 举例 | 现金流分析关注点 |
|---|---|---|---|
| 直接机制 | 政府征收环境税费 | 资源税、拥堵税、排放费等 | 测算的环境税费金额 |
| 直接机制 | 政府对违法行为的罚款或惩罚性税收 | 环保领域的违章罚款 | 违反环保规定的可能性和处罚金额;政府执法严格程度的变化 |
| 直接机制 | 遵循环境政策的成本 | 达到强制性标准的设备改造和投资成本 | 受评主体与环境强制性标准之间的差距;消除差距所需的现金流出 |
| 直接机制 | 环境诉讼 | 法院裁定的赔偿金 | 关注或有事项中是否存在环境诉讼;因环境问题被诉讼且败诉的概率;可能的赔偿金额 |
| 间接机制 | 融资限制 | 禁止IPO、禁止发行债券、限制获得银行贷款等 | 列入环境领域联合惩戒黑名单的可能性;政府实施惩戒力度 |
| 间接机制 | 经营限制 | 禁止参与特定领域的招投标、禁止从事特定项目 | —— |
表3:主体自然环境信用分析要素
| 分析要素 | 判断条件 | 分析结果 |
|---|---|---|
| 受评主体从事业务所处的行业与环境的关系 | 是否易于造成环境破坏;是否存在减少环境破坏的技术和项目;是否属于环境修复和保护 | 是否是环境敏感型行业 |
| 环境政策与执法力度的区域因素 | 环境政策的执行和执法力度;地区经济发展情况;地理位置(是否处于特殊自然生态区域) | 环境效益或环境成本被内部化的概率 |
| 受评主体对环境效益或环境风险的偏好 | 环境风险策略;该方面的正式文件;环境风险管理能力;管理团队/技术等;环境风险管理的范围 | 环境因素的管控能力 |
| 受评主体在环保领域的信用记录 | 是否被列入环保领域失信或联合惩戒黑名单;绿色资金使用方面的信用记录;漂绿/信息披露;已取得的绿色效益;政府/国际组织的认可度 | 不良/良好的环保信用记录 |
结论
自然环境因素在绿色债券风险定价中发挥着重要作用,信用评级机构需将其纳入评估体系,通过分析环境效益或成本的内部化机制及其对现金流的影响,为投资者提供更具环境相关性的评级报告。
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