20220221-中泰证券-农林牧渔专题研究报告_今年中央一号文件会谈些什么__14页_1mb

农林牧渔行业2022年中央一号文件分析总结

核心观点

中央一号文件持续聚焦“农业、农村、农民”，是2022年农业的纲领性文件，对实现“十四五”规划具有重要意义。政策重点包括：

• 粮食安全：稳定粮食面积，提高单产，确保口粮绝对安全。
• 油料扩种：大豆等油料作物扩种上升为政治任务，提高自给率。
• 种业发展：推进种业自主创新，加强知识产权保护，建设育种基地。
• 生猪稳产：从产能恢复转向稳定生产，防止大起大落，发展规模化养殖。
• 软商品保障：稳定食糖、棉花、橡胶等自给率，健全国际供应链。

一、主粮：稳定面积是第一要务

主粮（稻谷、玉米、小麦）是中央一号文件的重点，政策导向包括：

• 稳面积：通过最低收购价、生产者补贴、建设高标准农田等方式，稳定粮食种植面积。
• 稳粮价：通过收储、消库存等方式，确保粮价基本稳定。
• 保安全：划定粮食主产区，确保口粮安全。
• 降成本：扩大农业保险覆盖范围，降低种粮风险成本。
• 提收入：完善最低收购价政策，保障种粮农民合理收益。

政策趋势

2022年预计将继续完善最低收购价政策，提高小麦和稻谷价格，扩大农业保险实施范围，推动主粮生产集约化发展。

影响标的

苏垦农发、北大荒等。

二、大豆等油料作物：扩种上升为政治高度，提高油料自给率

政策重点为扩大大豆和油料作物种植面积，提高自给率，具体包括：

• 强补助：实施大豆生产者补贴，完善油菜籽临时收储政策。
• 增面积：划定大豆、油菜籽等生产保护区，推广玉米大豆带状复合种植。
• 技术推广：支持间作新农艺推广，发展木本油料，提升产量。

政策趋势

2022年将重点推进大豆扩种任务，实施玉米大豆带状复合种植技术，目标扩大大豆种植面积至1.6亿亩，产量达2300万吨。

影响标的

金龙鱼等。

三、种业：藏粮于技，渐进推进

种业是保障粮食安全的重要支撑，政策重点包括：

• 攻研发：推进种业自主创新，支持生物育种产业化。
• 促繁育：建设海南、甘肃、四川等国家级育种基地，加强良种繁育体系建设。
• 强推广：推广良种，实施重大品种研发与推广后补助政策。
• 保产权：落实种子法，加强知识产权保护。

政策趋势

2022年将继续加大种源核心技术攻关，推动育繁推一体化发展，完善补贴制度。

影响标的

登海种业、荃银高科、大北农等。

四、生猪：从促进产能恢复到稳生产

生猪产业政策持续聚焦于稳定生产，防控疫病，优化结构，具体包括：

• 稳生产：确保生猪产能稳定，防止大起大落。
• 控产能：以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，建立产能分级调控机制。
• 促发展：推进标准化规模养殖，发展草食畜牧业和家禽业。
• 防疫病：加强非洲猪瘟等疫病防控，提升生物安全水平。

政策趋势

2022年政策基调以稳为主，控制产能波动，推动生猪产业平稳发展。

影响标的

牧原股份、正邦科技、中粮家佳康、傲农生物、巨星农牧等。

五、软商品（食糖、棉花、橡胶）：稳定自给率、健全国际供应链

软商品政策聚焦于稳定国内种植面积，提升生产质量，同时融入国际供应链，具体包括：

• 保种植面积：划定棉花、糖料、天然橡胶等生产保护区，完善新疆棉花目标价格补贴。
• 巩固生产能力：提升棉田基础设施，建设优质糖料生产基地。
• 融入国际供应链：实施农产品进口多元化战略，支持企业参与全球供应链。

政策趋势

2022年将重点提升棉花、糖料的单产，完善国际供应链管理机制。

影响标的

中粮糖业、南宁糖业、海南橡胶、新赛股份、华孚时尚等。

风险提示

• 极端天气影响作物种植及生长。
• 原材料价格大幅波动。
• 农业政策落地不达预期。
• 数据更新不及时。

本报告基于历史中央一号文件内容进行梳理和分析，供投资者参考，不构成对未来内容及发布时间的预测。

投资评级说明

行业评级同上，适用于不同市场（A股、新三板、港股、美股）。

重要声明

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