上海美国商会-上海美国商会2021年1月月报（英文）-2021.1-36页_6mb

总结：Insight January/February 2021

核心内容

《Insight》是美国商会上海分会的双月刊，本期为政策特刊，聚焦美中关系、经济挑战、RCEP、跨境支付和粮食安全等议题。文章由多位知名专家撰写，分析了美中关系在拜登政府上台后可能的变化，并探讨了如何在竞争中寻求合作。

主要观点

1. 美中关系的“重置”与合作潜力

• 拜登政府的优先事项：中国将是拜登政府首要的外交挑战，其政策将侧重于经济和技术领域，并强调在气候变化、健康、非扩散等问题上寻求共同点。
• 合作的可能性：尽管美中关系紧张，但双方在技术、气候和多边主义方面仍有合作空间。例如，美国的气候特使约翰·凯瑞与前中国气候变化部长谢振华曾成功合作。
• “共竞”（Co-opetition）概念：美中关系可以借鉴企业界的“共竞”模式，在竞争中寻找合作机会，以促进双方利益。

2. 美中技术脱钩与应对策略

• 技术竞争与脱钩趋势：特朗普政府推动了对华技术限制，拜登政府可能不会完全逆转这些政策，而是进行调整。
• BIS（商务部工业与安全局）的角色：BIS通过“实体清单”限制对华技术出口，尤其是半导体和通信设备领域。华为、海康威视等企业已被列入清单，限制其获取美国技术。
• 技术安全与多边合作：美国应通过多边合作和加强国内研发投资，防止中国通过补贴和非法手段获取技术，同时避免完全脱钩。

3. RCEP的经济意义

• RCEP的重要性：中国加入RCEP不仅是贸易协议，更是区域经济合作的重要一步，有助于加强与亚太国家的经济联系。
• 多边主义与技术标准：美国应推动与欧洲等国家在技术标准制定方面形成联盟，防止中国在人工智能、5G等技术领域占据主导地位。

4. 跨境支付的未来

• 数字化转型：跨境支付正因技术进步而变得更加高效，LianLian Global的CEO David Messenger指出，数字技术将推动支付系统的创新与优化。

5. 中国的粮食安全战略

• 长期目标：中国正致力于加强其粮食安全体系，以确保社会稳定和未来粮食供应的可持续性。

关键信息

• Cornerstone International Group：作为全球领先的领导力咨询公司，Cornerstone提供全方位的人才解决方案，帮助企业在中美市场发展。
• AmCham Shanghai：美国商会上海分会的领导层包括主席 Ker Gibbs、副主席 Helen Ren 等，本期刊物提供了2020年商会的活动回顾和未来展望。
• 专家观点：Susan Shirk 认为美中关系需要“重置”，但合作仍有可能；Dan Wang 和 Arthur Kroeber 分析了美国执行对华制裁的四个主要机构及其职能。
• 政策建议：文章建议美国应采取更细致的策略，而非完全脱钩，同时加强与盟友的合作，推动技术标准制定，并在WTO框架下应对中国的市场扭曲补贴。

重要机构与角色

• BIS（商务部工业与安全局）：负责技术出口管制，是美国对华技术竞争的前线机构。
• OFAC（财政部外国资产控制办公室）：实施金融制裁，限制与中国的资金往来。
• CFIUS（外国投资审查委员会）：监管对美直接投资，防止国家安全风险。
• 国家安全局（Justice Department's National Security Division）：在国家安全领域对华采取行动。

未来展望

• 中美关系：拜登政府将寻求更平衡的政策，强调多边合作与技术标准制定，同时避免完全脱钩。
• 企业风险：美国企业在中国可能面临监管压力和消费者抵制，需谨慎应对。
• 全球合作：通过多边机制和联盟，美国可以有效应对中国的市场扭曲行为和技术竞争。

附加信息

• Cornerstone International Group：在全球拥有60个办事处，包括15个亚洲办事处，提供领导力和人才解决方案。
• 联络信息：可联系 Aloysius Tan 和 Simon Wan 以获取更多关于Cornerstone在华服务的信息。