2021-12-13-南非国际事务研究所-中国驱动的水电_加纳和柬埔寨的经验教训（英）_11页_358kb

总结：中国驱动的水电在加纳和柬埔寨的教训

中国在加纳和柬埔寨的两个水电项目（贝亚坝和Stung Tatay坝）暴露了环境、社会和治理标准实施中的问题。尽管项目由中国基金者和承包商主导，但标准实施主要由当地 actors 主导，并面临各自国家的治理挑战。

执行摘要指出，中国在撒哈拉以南非洲的基础设施项目常受环境和社会批评，研究通过比较加纳和柬埔寨案例，揭示了低政府透明度如何影响公共信任。加纳项目展示了相对较高的透明度，尽管再安置努力不够；柬埔寨项目则因缺乏透明性导致疑虑。

环境与社会影响：

• 两个项目均大规模破坏了森林和野生动物栖息地，导致濒危物种威胁和社会生计损失。ESIA缺失或不完整，导致信息披露不足。
• 社会经济方面，加纳的再安置虽然遵循国际标准但未完全成功，团体报告生计受损和 youth emigration；柬埔寨的ESIA数据模糊，再安置未实现承诺。

治理差异：

• 错误
  amiento
• 加纳政府在ESIA和社区参与方面更透明，促进了公论和文档；柬埔寨则官僚不透明，引发社区担忧。
• 两个项目的标准实施依赖受援国政府，其弱点在 mitigation 过程中重演，增加了中国承包商的声誉风险。

总体结论与建议：这些案例强调中国驱动的水电必须改进治理实践，提高透明度和社区参与，以实现可持续发展。