山西省服务业扩能提质行动方案_2026－2030年_15页_400kb

山西省服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）总结

核心内容

山西省人民政府办公厅于2026年7月15日印发《山西省服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于服务业发展的部署要求，推动服务业高质量发展，支撑山西资源型经济转型，构建现代化服务业体系。

主要目标

• 2028年：生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，形成一批先进制造业与现代服务业融合的典型模式；生活性服务业实现高品质、多样化、便利化发展，培育数智化服务新业态。
• 2030年：服务业质量效益显著提升，服务研发投入和创新成果快速增长，培育一批服务业细分市场龙头企业，形成具有较强竞争力的服务品牌，服务业增加值力争突破1.8万亿元，优质高效的服务业新体系基本形成。

重点行动

一、科技服务深度赋能行动

1. 加大科技研发与成果转化：打造能源科技创新策源地和成果转化基地，力争产出100项以上标志性科技成果，新增2—4家国家级科技创新平台，建设5个省级大学科技园。
2. 发展节能环保和绿色低碳服务：推进重点领域节能降碳改造，推广智慧能源管理模式，构建碳排放核查、管理、金融等全链条服务体系。
3. 提升科技服务水平：培育省级工业设计中心，发展知识产权服务，布局国家级质量基础设施平台。

二、数智服务提质创新行动

1. 适度超前部署数字基础设施：推进“双千兆”网络建设，优化智算布局，打造环京津冀算力走廊。
2. 优化大数据和信息技术服务：建设高质量行业数据集，发展数据标注基地，布局“算力—数据—模型—应用”闭环生态。
3. 提升软件和工业互联网服务：实施“人工智能+软件”行动，推动重点行业智能化升级，建设30个以上工业互联网平台。

三、生活服务普惠升级行动

1. 推动社区服务便利化：优化便利店、早餐网点等便民服务布局，推进社区养老、托育、家政等服务体系建设。
2. 增强健康服务能力：推进县域医共体建设，发展中医特色服务，提升预防保健与康复服务能力。
3. 优化传统服务供给：实施零售业创新提升工程，推动“晋菜晋味”行动，支持商品交易市场改造升级。

四、服务场景拓展行动

1. 培育生产性服务应用场景：发展智慧物流、低空作业、自动驾驶等新场景，打造零碳园区与零碳货运走廊。
2. 打造智慧化生活服务场景：推广远程医疗、智能零售、智慧食堂等新场景，发展数字家庭与智能消费。
3. 创新服务消费新场景：发展演唱会、冰雪、赛事、银发经济，推动“文旅+百业”融合，建设微短剧产业基地。

五、品牌培育推广行动

1. 构建梯度培育机制：推动品牌建设向制造业、农业、服务业等领域延伸，每年培育30个左右“山西精品”。
2. 强化品牌服务建设：鼓励企业融合设计、文化、技术与品牌建设，培育专业化品牌运营机构。
3. 扩大品牌影响力：开展广告赋能品牌建设，叫响“人说山西好风光”“康养山西”等品牌，加强品牌宣传。

六、服务开放提升行动

1. 完善开放平台载体：复制自贸试验区经验，发展太原航空口岸与临空经济，拓展跨境电商业务。
2. 发展特色服务贸易：推动国际旅游线路开发，参与“千帆出海”计划，打造国际性展会品牌。
3. 构建开放通道网络：对接国际经贸规则，优化跨境支付与物流服务，拓展“一带一路”服务贸易合作。

七、要素畅通保障行动

1. 增强物流综合服务能力：提升国家物流枢纽能级，建设冷链物流基地，推进“公转铁”。
2. 丰富金融服务供给：推广供应链票据、责任险、中试服务险等金融工具，支持企业上市融资。
3. 加大财税支持力度：实施贷款贴息政策，支持REITs发行，落实税收优惠政策。
4. 加大技能人才供给：推进产教融合，发布人才需求目录，开展职业技能培训。
5. 畅通数据新型要素流通：扩大公共数据授权运营试点，建立数据流通交易机制，提升山西数据交易中心能级。

组织实施要求

• 加强部门协同联动：健全工作机制，强化任务落实。
• 培优育强服务主体：培育专业化第三方服务机构，推动商务服务企业做精做强。
• 提升融合发展水平：推动制造业与服务业融合，建设服务型制造集聚区。
• 加强标准体系建设：推进家政、餐饮、工业互联网等领域标准化建设，争取国家标准化试点。
• 持续深化改革创新：清理不合理限制，完善政务服务和统计监测体系。
• 强化安全高效监管：建立“包容创新、审慎监管”模式，保障新就业形态劳动者权益。

总结

《山西省服务业扩能提质行动方案（2026—2030年）》围绕科技赋能、数智创新、生活服务升级、场景拓展、品牌培育、开放提升和要素保障七大重点行动，提出系统性、前瞻性的政策措施，旨在通过科技创新与数字化转型，推动山西服务业高质量发展，构建现代化服务新体系，支撑全省经济转型和民生改善。