【国家矿山安全监察局国家标准化管理委员】2024矿山安全标准体系建设指南27页_3mb

矿山安全标准体系建设指南（2024年12月）总结

本指南旨在构建覆盖矿山全生命周期、适应技术创新趋势的矿山安全标准体系，支撑安全生产与监管执法。体系分为三个层级：基础通用、专业分类及实施应用，涵盖15个子体系，包括地质勘探、通风与粉尘防治、瓦斯治理、火灾防控、水害防治、地压灾害应对、地下与露天开采、尾矿库管理、防爆设备、信息智能化、矿山救援及安全管理等。各子体系通过规范技术条件、检验规程、管理流程，形成多层次、系统化的标准框架，助力矿山安全高质量发展。

构建原则

1. 聚焦主责主业：围绕矿山安全监管监察核心职责，依据相关法律法规合理界定标准范围，确保体系覆盖安全生产关键环节。
2. 兼顾科学性与扩展性：在现有标准基础上，通过技术进步和行业需求，预留发展空间，增强体系灵活性。
3. 问题与目标导向结合：针对重大灾害防治、设施设计等短板领域，重点完善标准内容，推动治理模式向事前预防转型。
4. 继承与创新融合：整合煤矿与非煤矿山现有标准，拓展形成统一的新体系，确保技术衔接延续性。
5. 配套与可操作性统一：与《煤矿安全规程》《尾矿库安全规程》等核心规章保持一致，简化层级，避免标准碎片化。

主要内容

• 基础通用标准：统一术语、符号及共性技术，修订《矿山安全术语》等，提升“一规程五细则”为国家标准。
• 地质勘探：规范数据获取、测试方法及分析评价流程，重点制定隐蔽致灾因素普查、地质构造调查等技术标准。
• 矿山建设：整合安全设施设计、施工与验收规范，强化规范性与操作性。
• 通风与粉尘/热害防治：细化通风参数测试、防尘技术及降温管理标准，推广智能化监测系统。
• 瓦斯防治：构建“通风可靠、抽采达标”等体系，涵盖测试评估、抽采技术及防突管理标准。
• 火灾防治：建立预防、监测与综合治理标准，规范防灭火方法及火区管理技术。
• 水害防治：完善“探、防、堵、疏”等技术流程，强化监测预警与治理方案标准。
• 地压灾害防治：针对冲击地压、岩爆等类型，制定参数测试、风险评估及防治技术规范。
• 地下开采：覆盖开采、掘进、运输等环节，制定采场设计、充填技术及设备安全标准。
• 露天开采：明确边坡管理、穿爆技术及特殊开采场景（如盐湖、饰面石材）的安全要求。
• 尾矿库与选矿：规范尾矿库建设运行及选矿工艺，重点修订排洪设施、回采闭库等技术标准。
• 防爆与设备设施：分基础通用和专用要求，涵盖防爆电气设备、监测仪器及机器人安全规范。
• 信息与智能化：建立数据规范、矿山网络通信、监测控制及人工智能应用标准，推动技术深度融合。
• 矿山救援：规范救援队伍能力评估、应急处置流程及物资保障要求，提升救援体系专业化。
• 安全管理：整合企业安全责任、风险管控、监管执法及社会化服务标准，强化责任落实与协作机制。

组织实施

1. 统筹协调：依托国家矿山安全监察局，强化标准顶层规划与重点标准研制的协同推进。
2. 加快研制：优先制定急需标准，聚焦灾害治理、设备更新、应急救援等关键领域。
3. 强化应用：通过培训与案例推广，指导监管执法标准实施，定期发布标准目录。
4. 动态更新：结合技术发展，定期修订标准体系，确保适应新形势新需求。
5. 国际合作：参与ISO、IEC等国际组织活动，推动矿山安全标准国际化。

该指南通过系统化标准建设，为矿山安全提供全链条技术支撑，助力行业实现风险防控、技术升级与管理优化。