2006年-世界发展银行全球_Doha_Merchandise_Trade_Reform___What_is_at_Stake_for_Developing_Countries__27页_173kb

报告摘要

总结：多哈贸易改革对发展中国家的影响

核心内容

本文探讨了多哈回合贸易谈判对全球贸易政策改革的潜在影响，重点分析了商品贸易壁垒和农业补贴对发展中国家的经济效应。研究基于全球经济模型 LINKAGE 和最新的 GTAP 数据库（版本 6.05），评估了不同改革方案下的经济收益，特别是对农业和非农业领域的市场准入及国内支持的影响。

主要观点

贸易壁垒和补贴的现状
- 当前，发展中国家的平均农业进口关税为 17.7%，而高收入国家为 16.0%。
- 制造业（不含纺织品和服装）的进口关税在发展中国家为 8.3%，在高收入国家仅为 1.3%。
- 高收入国家的农业补贴主要集中在温带农产品，而热带农产品（如咖啡）的关税接近于零。
- 发展中国家的关税绑定率高于实际应用税率，因此削减绑定税率对市场准入的影响较弱。
多哈改革的潜在收益
- 如果实现全球商品贸易自由化（包括取消农业补贴），到 2015 年全球年收益将达 2870 亿美元。
- 发展中国家（按 WTO 自定义）从多哈改革中获得的收益平均为 141.5 亿美元，占其基线收入的 1.2%。
- 但部分发展中国家（如孟加拉国）的收益可能为负，表明其对贸易自由化的适应能力有限。
农业改革的重要性
- 农业是多哈改革的关键领域，因为农民是发展中国家最贫困的群体，却在发达国家获得大量补贴。
- 除非 WTO 成员大幅削减绑定关税和国内农业补贴，否则全球农业改革将有限。
- 部分农产品被归类为“敏感”产品，允许较低的关税削减，这会削弱农业改革的收益。
非农业市场准入改革
- 非农业关税削减进展缓慢，发展中国家希望减少削减幅度，而最不发达国家甚至不希望削减。
- 假设发达和发展中国家分别削减 50% 和 33% 的非农业关税，预计 2015 年全球收益为 2870 亿美元。
- 若发展中国家更积极参与改革，其收益可能进一步提升。
服务贸易的滞后
- WTO 成员在服务贸易改革方面进展缓慢，预计不会做出重大承诺。
- 由于服务贸易在贸易模型中代表性不足，因此未被纳入分析。
模型与数据
- 使用 LINKAGE 模型进行分析，该模型具有递归特性，可逐年模拟到 2015 年。
- 数据基于 GTAP 6.05 版本，包含双边贸易偏好、具体和复合关税，以及部分非关税壁垒的评估。

关键信息

农业市场准入
- 农业进口关税削减对发展中国家影响较大，但受限于高绑定关税与实际应用税率之间的差距。
- 部分产品被划为“敏感”或“特殊”产品，允许更低的关税削减，这可能削弱改革效果。
农业国内支持
- 发展中国家对削减农业补贴持谨慎态度，担忧其对国内农业竞争力的影响。
- 除非发达国家大幅削减其农业补贴，发展中国家的农业改革将难以实现。
- 模拟显示，若所有农业补贴超过 20% 的国家削减 75%，其余削减 60%，只有少数国家需实际调整关税。
出口补贴
- 农业出口补贴对全球福利的影响较小，因此其逐步取消可能具有政治可行性。
- 但对部分依赖进口食品和发展援助的国家可能带来负面影响，可通过其他更直接的援助形式弥补。
贸易模型与数据
- LINKAGE 模型基于 GTAP 数据库，涵盖 27 个地区和 25 个经济部门。
- 数据更新至 2001 年，反映多哈回合前的政策变化，如中国加入 WTO、乌拉圭回合协议实施等。

模拟结果

发展中国家收益
- 非洲撒哈拉以南地区的农民收入将显著上升，有助于缓解农村贫困。
- 但部分国家（如印度）可能因贸易条件恶化而收益减少。
收益分布
- 全球改革收益中，约 2/3（约 1890 亿美元）将流向高收入国家。
- 发展中国家整体收益为 141.5 亿美元，占其基线收入的 1.2%，而最不发达国家的收益则相对较低。
关税削减的影响
- 若发展中国家主动削减关税，而非依赖特殊和差别待遇，将有助于提高改革收益。
- 但若某些农产品被归类为“敏感”，则可能限制收益。