2022-07-29-国家工业信息安全发展研究中心-2022年数字经济形势研判_16页_6mb

2022年数字经济形势研判总结

一、基本情况

1. 数字产业化：基础设施拉动投资效果显著，数字产业创新充满活力

• 1-6月新建5G基站42.9万个，累计开通185.4万个，三大运营商5G投资累计达4772亿元。
• 1-4月，全国10个国家数据中心集群中，新开工项目25个，规模达54万标准机架，算力超过每秒1350亿亿次浮点运算，带动投资超过1900亿元。
• 1-5月，规模以上电子信息制造业增加值同比增长9.9%，软件业务收入达36184亿元，同比增长10.6%。
• 1-6月，全国网上零售额同比增长3.1%，实物商品网上零售额增长5.6%，占社会消费品零售总额的25.9%。
• 云市场总体规模达73亿美元，同比增长21%；阿里云市场份额达36.7%，首次实现盈利。
• 元宇宙投融资持续火热，1-4月发生58起投融资事件，金额达81.2亿元，已超2021年全年水平。

2. 产业数字化：数字技术融合应用持续深化，数据要素市场化配置加速

• 工业互联网平台体系持续壮大，超过150个具有一定影响力的平台，连接工业设备超7900万台套，服务企业超160万家。
• 工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达55.7%和75.1%。
• “直播+短视频”融合新业态普及，网络直播用户规模达7.03亿，电商直播用户规模达4.64亿。
• 数据要素市场化配置提速，上海、深圳等地已出台相关文件，数据交易所建设热潮持续。

3. 数字化治理：平台经济发展进入调整期，互联网企业主动谋变

• 国家高度关注平台经济健康发展，国务院出台多项政策措施支持平台经济规范发展。
• 互联网平台企业加大研发投入，1-4月规模以上企业研发经费达250.9亿元，增长10.4%。
• 腾讯、百度等企业积极赋能实体经济，如腾讯金融科技和企业服务单季营收达428亿元，百度智能云营收增长45%，京东工业互联网平台连接工业设备近180万台。

二、问题挑战

1. 数字经济国际竞争更加激烈

   • 美欧加快构建技术联盟，设立网络外交职位，推动“数据自由流通圈”。

2. 数据交易机构“挂牌热，交易冷”

   • 机构运营状态不佳，盈利模式不成熟，交易生态尚待培育。

3. 数字化赋能作用有待进一步挖掘

   • 数字化转型助力产业迈向中高端效果尚未显现，中小微企业转型动力不足，公共服务供给不匹配。

4. 我国平台经济发展正经历阶段性调整

   • 海外营收较少，上市企业市值下跌，人员“大进大出”引发社会关注。

三、趋势研判

1. 元宇宙相关概念热度持续升温

   • 多地举办元宇宙相关论坛和研讨会，推动医疗、教育等场景落地。
   • 阿里巴巴、腾讯等企业布局NFT领域，探索元宇宙应用场景。

2. 以场景化应用促进数据要素开发利用

   • 《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》出台，推动数据产权、流通、收益分配等制度完善。
   • 引导市场主体以应用场景为导向，发掘数据价值，促进数据要素开发利用。

3. 数字人民币普惠金融价值显露

   • 北京冬奥会期间，数字人民币落地场景达40.3万个。
   • 618购物节期间，京东数字人民币消费金额达4亿元，同比增长超18倍。
   • 数字人民币试点城市增至23个，覆盖场景进一步拓展。

4. 平台经济治理规则将进一步细化

   • 国务院提出“红绿灯”制度，明确资本行为边界，引导投资方向。
   • 预计下半年将出台更多政策细则，推动平台经济健康有序发展。

5. 数字经济标准研制进程加快

   • 《国家标准化发展纲要》和《“十四五”数字经济发展规划》推动数字经济标准化工作。
   • 工信部指导下成立数字经济标准工作组，多项国家标准、行业标准进入研制阶段。

四、对策建议

1. 加强数字技术攻关和对外规则对接

   • 加快实现数字技术高水平自立自强，促进国际规则融合与对接。

2. 建立数据交易良好发展生态

   • 供给侧：探索数据要素收益分配模式。
   • 需求侧：挖掘工业、金融、交通等行业数据需求场景。
   • 服务侧：培育大型数据服务商。

3. 加大数字化转型政策支持与服务供给

   • 加快制造业数字化转型，制定中小企业转型指导文件。
   • 提升工业互联网赋能水平，深化“5G+工业互联网”应用。
   • 培育数字化转型公共服务，支持优质解决方案提供商。

4. 大力支持我国平台经济健康发展

   • 鼓励大型平台企业“出海”，推动中欧投资协定、RCEP协定生效。
   • 支持数字企业在国内外资本市场上市。
   • 避免人员“大进大出”，探索“红绿灯”制度，明确资本红线。

5. 扩大数字领域国际合作力度和途径

   • 积极宣介我国发展理念，抵制外部抹黑。
   • 参与世界贸易组织与自由贸易协定谈判。
   • 深化与周边国家在数据流动、数字贸易等领域的合作，反制美印太经济框架战略。