国家工信安全中心：2022年数字经济形势研判_16页_6mb

报告摘要

数字基础设施投资增长显著：1-6月新建5G基站42.9万个，累计开通185.4万个，三大运营商5G投资累计达4772亿元；1-4月全国10个国家数据中心集群新开工项目25个，规模达54万标准机架，算力超过每秒1350亿亿次浮点运算，带动投资超过1900亿元。
传统信息产业企稳向好：1-5月规模以上电子信息制造业增加值同比增长9.9%，软件业务收入达36184亿元，同比增长10.6%；互联网和相关服务企业完成收入5850亿元，同比增长1.8%。
新兴数字产业蓬勃发展：一季度我国云市场总体规模达73亿美元，同比增长21%；阿里云以36.7%的市场份额保持领先，并首次实现盈利；元宇宙投融资持续火热，1-4月发生58起投融资事件，金额达81.2亿元，超过2021年全年水平。

工业互联网平台赋能增强：平台体系持续壮大，具有一定影响力的平台超过150个，重点平台连接工业设备数超7900万台套，服务企业数量超160万家；关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到55.7%和75.1%。
电子商务激发消费活力：1-6月全国网上零售额同比增长3.1%，其中实物商品网上零售额增长5.6%，占社会消费品零售总额的比重达25.9%；“直播+短视频”融合新业态逐渐普及，网络直播用户规模达7.03亿，电商直播用户规模达4.64亿。
数据要素市场化配置提速：2022年以来，多个省市出台数据要素相关文件；数据交易所建设热潮持续，上半年广州、福建、江苏无锡、湖南等地相继成立数据交易机构。

国家关注平台经济健康发展：5月5日国务院常务会议提出尽快出台支持平台经济规范健康发展的具体措施；5月31日国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，明确促进平台经济规范发展的方向。
平台企业加大技术研发投入：1-4月我国规模以上互联网企业研发投入达250.9亿元，同比增长10.4%；腾讯研发支出达153.8亿元，同比增长36%；百度核心研发费用占收入比例连续6个季度超20%。
平台企业积极赋能实体经济：腾讯金融科技和企业服务板块单季营收增至428亿元；百度智能云一季度营收增长45%；京东工业互联网平台已连接近180万台工业设备。

数字经济国际竞争加剧：
- 美欧等国以民主价值观为由加快构建技术联盟；
- 设立相关职位机构统筹网络外交工作；
- 从数据流动议题入手构建“数据自由流通圈”。
数据交易机构“挂牌热，交易冷”：
- 机构运营状态不佳；
- 盈利模式仍不成熟；
- 交易生态有待培育。
数字化赋能作用有待进一步挖掘：
- 数字化转型助力产业迈向中高端效果尚未显现；
- 中小微企业数字化转型动力不足；
- 数字化转型公共服务有效供给不匹配。
我国平台经济发展正经历阶段性调整：
- 海外营收较少；
- 上市企业市值下跌；
- 人员“大进大出”引发社会关注。

元宇宙相关概念热度持续升温：
- 多地举办元宇宙相关学术研讨会与论坛，推进医疗、教育等场景落地；
- 阿里巴巴、腾讯等企业积极布局元宇宙和Web3.0，拓展应用场景。
以场景化应用促进数据要素开发利用：
- 国家出台多项政策法规，如《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等；
- 推动数据产权、流通、交易、收益分配等制度完善；
- 引导市场主体以应用场景为导向，挖掘数据价值，促进数据要素开发利用。
数字人民币普惠金融价值显露：
- 北京冬奥会期间，数字人民币落地场景40.3万个；
- 618购物节期间，京东数字人民币消费金额达4亿元，同比增长超18倍；
- 2022年新增11个试点城市，试点城市总数达23个。
平台经济治理规则进一步细化：
- 政策强调“防止资本无序扩张”，并提出“红绿灯”治理思路；
- 鼓励资本进入社会更需要的领域，提振企业信心；
- 预计下半年将出台更多政策细则，推动平台经济健康发展。
数字经济标准研制进程加快：
- 国家出台《国家标准化发展纲要》和《“十四五”数字经济发展规划》，推动标准制定；
- 在工信部指导下，成立数字经济标准工作组，推进国家标准、行业标准和团体标准的研制。

加强数字技术攻关和对外规则对接：
- 加快实现数字技术高水平自立自强；
- 消化吸收国外先进技术，提升我国数字技术水平；
- 推进数字经济标准化工作，加强宣传推广。
建立数据交易良好发展生态：
- 供给侧：探索数据要素收益分配新模式；
- 需求侧：挖掘工业、金融、交通等行业数据应用场景；
- 服务侧：培育大型数据服务商，推动数据交易生态成熟。
加大数字化转型政策支持与服务供给：
- 加快制造业数字化转型，制定中小企业转型指导文件；
- 提升工业互联网赋能水平，深化“5G+工业互联网”融合应用；
- 培育数字化转型公共服务，支持优质解决方案提供商发展。
大力支持我国平台经济健康发展：
- 鼓励大型平台企业“出海”，推动《中欧全面投资协定》和RCEP协定落实；
- 支持数字企业在国内外资本市场上市；
- 促进企业练好“内功”，避免人员“大进大出”问题；
- 探索设立“红绿灯”制度，明确资本进入的“红线”。
扩大数字领域国际合作力度和途径：
- 积极宣介我国发展理念，抵制外部抹黑；
- 参与世界贸易组织与自由贸易协定谈判；
- 深化与周边国家在数据流动、数字贸易等领域的经贸合作，反制美印太经济框架战略。