2016年12月养老月刊_37页_1mb

润土咨询养老月刊2016年12月刊总结

核心内容概述

2016年12月刊聚焦中国养老服务业的发展现状、政策导向、市场环境、技术创新及未来趋势，涵盖国家层面政策部署、地方试点推进、行业挑战与机遇、以及创新服务模式等内容，旨在全面反映中国养老服务业的发展动态和未来方向。

主要观点与关键信息

国家层面政策部署

• 习近平强调：加强养老机构服务质量监管，提高服务质量，保障老年人权益，确保老年人晚年幸福。
• 李克强提出：推动医疗、养老、旅游等深度融合，增加医养资源有效供给，提升老年人健康服务水平。
• “十三五”发展目标：到2020年，养老服务市场全面放开，政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，服务质量明显改善，群众满意度显著提高。

政策重点任务

• 放宽准入条件：设立营利性养老机构、非本地投资者享受同等政策待遇，支持新兴养老业态发展。
• 优化市场环境：推行养老机构申办一站式服务，建立网上并联审批平台，民办营利性养老机构服务收费自主确定。
• 推进居家社区养老服务全覆盖：开展老年人养老需求评估，建设社区综合服务信息平台。
• 建立医养结合绿色通道：鼓励执业医师多点执业，推动养老服务机构与医疗机构对接。
• 推进“互联网+”养老服务创新：开发智能硬件，推动移动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合，提升服务便捷性。

养老服务体系建设

• 《养老机构服务合同》：由民政部与工商总局联合发布，规范服务行为，保护老年人权益。
• 《无障碍建设“十三五”方案》：提升城乡无障碍环境建设水平，完善相关政策与标准，解决残疾人日常起居障碍。

地方政策与实践

北京市

• 医养结合：到2017年，80%以上医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道，95%以上的养老机构能够提供医疗卫生服务。
• 养老助残卡：2017年全面启用，为1.2万名老年人配发防走失手环。
• 养老服务人才培训：三所培训学院挂牌，计划为15万失能老人家庭提供护理知识培训。
• “零距离”养老服务：朝阳区建设44家街乡照料中心和100个养老服务驿站，提供日间照料、助餐、健康指导等服务。
• PPP模式：深圳福田区福利中心PPP试点项目签约万科，推动公办养老机构社会化运营。

天津市

• 医养结合：明年家庭医生签约服务覆盖120万老年人，养老机构内设医疗机构或与医疗机构签约服务达80%以上。

养老产业现状与挑战

• 江苏省老年人口信息：2015年末，户籍人口中60岁以上老年人口占比21.36%，65岁以上老年人口占比14.45%。
• 行业挑战：养老产业尚处于起步阶段，供给侧与需求侧对接错位，缺乏统一标准，政策尚未完全落地，企业运营模式尚不成熟。
• 养老金问题：养老金存量可能在十年后用光，需加强资产管理，发展养老金融工具。

养老产业未来发展趋势

• 个性化服务：通过建立精细档案、个性化服务来提升服务质量。
• 技术创新：如IBM打造的MERA机器人、北京同仁堂中医特色健康养老项目等，推动科技与养老结合。
• 制度整合：提出“三金合并”（住房公积金、企业年金、职业年金）的可行性，以提高社会保障资源利用效率。
• 养老金入市：通过养老金投资养老产业，实现保值增值，促进产业可持续发展。

企业与项目案例

• 太阳城集团：通过滚动开发模式，实现养老产业盈利，已成功度过资金难关。
• 万科：为上海申养养老项目提供担保，进入养老地产领域，参与深圳公办养老机构PPP试点项目。
• 北京同仁堂：在重庆建设中医特色健康养老项目，提供健康管理、慢病康复、失能失智照护等服务。
• 君颐东方CCRC养老社区：银城旗下项目，提供多层次、全周期的养老与医疗服务，打造高端养老社区。

养老金融与长期护理

• 《中国养老金融发展报告》：指出中国正经历全球规模最大、速度最快的老龄化过程，金融工具和技术是应对老龄化的关键。
• 《2016中国长期护理调研报告》：长期护理保险普及率低，护理服务市场存在供需矛盾，需加强保险产品推广与服务体系建设。

调研与数据

• 《中国适老社会服务调查研究数据报告》：分析养老意愿、社会老年服务评估（CESS指数）、养老人群细分及医疗服务使用情况，揭示老龄化带来的社会问题。
• 中国城市养老指数报告：综合排名前十的城市包括厦门、南京、深圳、宁波、北京、银川、广州、乌鲁木齐、石家庄、上海，反映各城市养老服务发展水平。

总结

2016年12月，中国养老服务业在政策支持、技术创新、资源整合、医养结合等方面取得重要进展。国家层面强调服务质量、医养融合和制度完善，地方试点推动居家养老服务、医养结合与PPP模式。同时，行业仍面临政策落实不足、人才短缺、资金短缺等问题，需进一步加强制度建设、金融支持和技术创新，以应对日益严峻的老龄化挑战，推动养老产业高质量发展。