2018-中国金融业信息技术_十三五_发展规划_33页
报告摘要
中国金融业信息技术“十三五”发展规划总结
核心内容概述
《中国金融业信息技术“十三五”发展规划》(以下简称《规划》)旨在通过完善金融信息基础设施、加强网络安全保障、推动新技术应用、深化金融标准化战略、优化信息技术治理体系,全面提升金融业的信息化水平和服务能力,支持普惠金融、绿色金融发展,增强金融风险防控和监管效率。规划实施时间为2016年至2020年。
主要观点
- “十三五”时期是实现全面建成小康社会、推进金融改革的关键阶段,信息技术在其中扮演重要角色。
- 信息技术是推动金融创新、提升服务效率、加强风险防控和监管能力的核心手段。
- **“三个统筹”**是指导思想的重要组成部分,即统筹监管系统重要性金融机构、统筹监管金融控股公司和重要金融基础设施、统筹负责金融业综合统计。
- 安全与发展并重是基本原则之一,强调在推动技术发展的同时,必须加强网络安全防护与信息安全管理。
关键信息
一、“十二五”发展回顾
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金融信息基础设施进一步完善
- 建成第二代支付系统、人民币跨境支付系统(一期)、电子商业汇票系统等。
- 实现支付系统一点清算,支持多币种、多时区、多语言处理。
- 建成统一的金融机构信息管理系统,金融IC卡覆盖率显著提升。
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宏观调控信息化和监管科技水平持续提升
- 建成金融统计数据集中监测系统、反洗钱监测分析系统等。
- 推动监管数据统一收集、整理与应用,初步构建覆盖各金融领域的监管体系。
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金融普惠发展创新活力增强
- 银行业电子渠道迅猛发展,网上银行、手机银行账户数达21.6亿户。
- 互联网金融快速崛起,推动第三方支付、网络借贷、众筹等新业态发展。
- 普惠金融覆盖面扩大,农村金融机构接入支付系统达8.26万个,网点覆盖率达91.85%。
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网络安全保障能力明显提高
- 建立较完善的信息安全组织和制度体系。
- 采用物理隔离、逻辑隔离、数据加密等技术手段,提升网络安全防护能力。
- 重要业务信息系统可用率达99.90%,形成较为完善的网络安全防护体系。
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金融信息技术治理体系不断优化
- 各金融监管部门设立专门信息技术监管和服务部门。
- 建立全国金融标准化技术委员会,推动金融标准化工作。
- 健全信息技术治理机制,提升资源配置效率和治理能力。
二、“十三五”面临的形势
- 国家发展战略与宏观经济环境提出新要求:如“一带一路”、自贸试验区、绿色金融等。
- 金融体制改革与业务发展提出新需求:包括国际化、市场化、综合化发展。
- 新技术发展与金融业态变革带来新机遇:云计算、大数据、人工智能、区块链等技术加速应用。
- 金融风险与网络安全形势带来新挑战:网络攻击手段复杂化、隐蔽化,需加强风险防控与安全治理。
三、“十三五”发展重点任务
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完善金融信息基础设施
- 推进支付清算、托管结算、金融市场交易等系统建设。
- 加快推广金融IC卡,发展移动支付。
- 建设人民币跨境支付系统(二期)、证券存管与结算系统等。
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健全网络安全防护体系
- 强化安全技术防护体系,提升防攻击、防篡改、防泄漏等能力。
- 建立网络安全监测预警平台,完善业务连续性管理体系和应急响应机制。
- 推进安全可信产品应用,实现金融业信息系统全面采用国家认可的商用密码产品。
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推动新技术应用,促进金融创新发展
- 加强金融科技与监管科技研究,探索大数据、人工智能、区块链等技术在金融领域的应用。
- 推进云计算、大数据等技术的标准化和政策引导,支持技术发展和应用创新。
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深化金融标准化战略
- 制定、修订金融国家标准和行业标准110项以上。
- 推动全球法人机构识别编码(LEI)体系建设,加强国际标准参与。
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优化金融信息技术治理体系
- 构建公平公正的监管环境,推动行业自律。
- 完善信息技术治理组织架构与决策流程,提升治理能力。
- 加强复合型人才培养,优化人才结构。
四、保障措施
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组织协调与配套政策
- 建立多层次跨行业协调机制,推动《规划》实施联席会议机制。
- 制定支持重点领域建设的法律法规和标准规范。
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宣贯实施与评估指导
- 通过多种方式宣传解读《规划》,形成行业共识。
- 建立监测评估制度,确保《规划》任务落实。
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前瞻研究与动态调整
- 开展信息技术前瞻性研究,关注新兴技术发展趋势。
- 根据实施情况和研究成果,动态调整《规划》内容。
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队伍支撑与投入保障
- 加强人才队伍建设,培养复合型、技术型人才。
- 加大对信息技术领域的资金投入,重点支持安全可控、分布式架构等关键领域。
结语
《规划》为“十三五”期间我国金融业信息技术发展提供了系统性指导,明确了重点任务与保障措施,推动金融业向更安全、更高效、更智能的方向发展,助力实现普惠金融、绿色金融和金融治理体系现代化目标。
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