2018年-IMF国际货币组织全球_Competitiveness_and_Wage_Bargaining_Reform_in_Italy_38页_943kb

总结：意大利竞争力与工资谈判改革

核心内容

本研究分析了意大利在欧元区内的竞争力问题，重点探讨了工资谈判机制对出口和内部调整的影响。意大利的出口增长长期低于欧元区其他国家，同时单位劳动成本（ULC）增长速度也快于欧元区平均水平。研究指出，工资谈判制度的僵化是导致竞争力下降的关键因素之一。

主要观点

• 外部调整：竞争力通常通过出口价格和汇率变动来衡量。研究发现，基于ULC的竞争力指标比基于CPI或PPI的指标更能解释意大利的出口表现。然而，意大利的出口价格对国内ULC的敏感度较低，主要受国际价格和能源价格影响。
• 内部调整：意大利的工资增长未能与生产率提升同步，导致ULC显著上升。工资与生产率之间的差距是意大利制造业竞争力差距的主要来源，约占45%。相比之下，德国的工资增长与生产率提升更为协调。
• 出口结构与竞争力：意大利的出口以低技术、劳动密集型产品为主，且产品复杂度下降，影响其长期增长潜力。研究指出，意大利的竞争力差距在欧元区内比对外贸易伙伴更大。
• 工资谈判机制：当前意大利的工资谈判机制在行业层面进行，缺乏对企业和地区差异的灵活性。这种机制未能有效反映企业特定的生产率变化，从而限制了竞争力的提升。
• 改革建议：研究建议将工资谈判机制从行业层面转向企业层面，以提高工资与生产率的匹配度。这种改革可能带来至少3.5个百分点的失业率下降，并在中期内显著改善意大利的竞争力。

关键信息

• 意大利的单位劳动成本（ULC）在制造业中比德国高约35%，且这一差距在长期中持续扩大。
• 工资增长与生产率增长不匹配，导致意大利竞争力下降。在1995年至2010年间，竞争力差距超过40%。
• 通过将工资谈判机制从行业转向企业层面，可以实现更有效的内部调整，提升出口能力和竞争力。
• 意大利的出口价格对国内ULC的敏感度较低，主要受国际价格和能源价格影响，这削弱了价格竞争力指标的有效性。
• 为提高竞争力，需要综合改革，包括行政、劳动力市场和产品市场改革，以及财政改革和清理银行资产负债表。

图表与数据

• 图1：展示了意大利与欧元区国家的竞争力指标，包括相对ULC和实际有效汇率（REER）。
• 图2：比较了意大利和德国的制造业工资与生产率，显示意大利的工资增长快于生产率。
• 图3：展示了意大利制造业的利润份额变化，表明利润下降对出口能力的影响。
• 表1：提供了意大利与欧元区国家出口价格回归分析结果，显示意大利的国内成本对出口价格影响较小。
• 表2：进一步分析了不同时间段内的出口价格变化，表明意大利的国内成本弹性在危机后有所上升，但仍低于德国等国家。

结论

研究认为，意大利的竞争力问题主要源于工资增长与生产率增长的不匹配，以及工资谈判机制的僵化。通过改革工资谈判制度，提高工资与生产率的匹配度，可以有效改善意大利的竞争力和出口表现。同时，综合性的结构性改革对于提升生产率和经济增长至关重要。