EBA欧洲银行-Dombrovskis-Letter-to-EBA-Chairperson-on-CRRCRD-Review_09062017_2页_361kb

文档内容总结：关于CRR/CRD审查的回复

核心内容

本文件是欧盟委员会对欧洲银行管理局（EBA）关于CRR（资本要求条例）和CRD（监管条例）审查提案的反馈。文件由欧盟委员会副主席Valdis Dombrovskis撰写，针对EBA主席Andrea Enria提出的意见进行了回应，涵盖了NSFR（净稳定资金要求）、杠杆率以及CRD薪酬相关条款等内容。

主要观点

1. NSFR（净稳定资金要求）的实施

• 欧盟委员会已采纳EBA的大部分建议，特别是在NSFR的调整方面。
• 调整将考虑欧洲的特殊性，确保在将国际标准转化为欧盟法律时保持欧盟银行业模式的多样性。
• 为确保NSFR的顺利实施，对衍生品和逆回购的处理采用了分阶段实施的方式，以避免对市场运作造成干扰。
• EBA将就这些事项提供报告，这对确定过渡期后的具体处理方式具有关键作用。

2. 关于NSFR中“相互依赖资产与负债”的范围

• 欧盟委员会支持EBA对“相互依赖资产与负债”范围的进一步研究。
• 提议赋予EBA监测职责，以观察机构和监管机构对《第428f(1)条》中资格条件的解释。
• 然而，委员会认为《第428f(2)条》中列出的产品和活动是欧盟特有的，应作为实现监管目标的一致性要素，不应因未来可能的变更而受到质疑。

3. 杠杆率相关问题

• 定义问题：委员会认为，通过技术标准补充CRR中的定义并非合适的解决方案。定义应足够清晰以便立即适用。
• 排除条件：委员会认为，最新版本的文本（由马耳他总统府发布）已经清楚地说明了哪些类型的“穿透贷款”可以排除在杠杆率计算之外，即那些不涉及信用机构承担损失风险的贷款。
• EBA的监测权限：委员会对赋予EBA监测权限持开放态度，但希望与相关服务部门讨论具体的文本起草方式。

4. 关于CRD薪酬条款

• 欧盟委员会感谢EBA对薪酬条款的评论，并认可其在报告和披露方面的建议，这些建议有助于提高文本的清晰度和与其他CRR/CRD条款的一致性。
• 赋予EBA制定实施技术标准的授权具有潜在价值，委员会对此表示支持。

关键信息

• EBA的意见对欧盟委员会的提案制定起到了重要作用。
• NSFR的实施将考虑欧洲市场的特殊性，确保市场平稳运行。
• 杠杆率的定义需清晰明确，以避免实施中的歧义。
• 欧盟委员会对EBA的进一步研究和建议持开放态度，并愿意继续进行讨论。

结论

欧盟委员会对EBA在CRR/CRD审查中的贡献表示感谢，并对部分建议表示采纳。同时，委员会强调了在将国际标准本地化时保持欧盟特色的必要性，并希望与EBA就具体条款的实施细节进一步沟通。