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报告摘要

总结：Rebalancing to Asia with an Insecure China

核心内容

本文探讨了美国在亚太地区战略再平衡（Asia Pivot）政策对中美关系及地区安全的影响。文章指出，尽管美国将亚太作为外交、经济和军事重点，但中国对此感到高度不安，认为美国的政策旨在遏制其崛起并引发地区不稳定。这种不信任情绪正在加剧，影响了中美合作的可能性，并对美国的亚太战略执行提出了挑战。

主要观点

美国的亚太再平衡战略
- 美国将战略重心转向亚太，特别是在军事部署、安全合作和区域机构参与方面。
- 这一战略被中国视为对自身安全和崛起的威胁，认为美国试图维持其霸权地位。
- 美国的政策包括强化与日本、韩国、菲律宾等盟友的安全关系，推动TPP贸易协定，以及在东南亚和南亚扩大影响力。
中国的安全焦虑
- 中国将美国的亚太政策视为一种“围堵”行为，认为美国在挑动地区国家与中国发生冲突。
- 中国官员、学者和媒体普遍认为美国在南海、东海等问题上偏袒日本和菲律宾，影响地区稳定。
- 中国公众对中美关系的敌意也在上升，从2010年的8%增长到2012年的26%。
中美关系的复杂性
- 中国提出“新型大国关系”概念，期望美国在军事、外交和经济上做出让步，以缓解其安全焦虑。
- 美国虽支持合作，但中国认为这种关系应建立在“美国让步”和“中国利益优先”的基础上，而非双向信任。
- 美国的“新型关系”倡议在现实中难以实现，因为许多措施是美国国家安全战略的核心，不会因中国的要求而改变。
战略再平衡的未来方向
- 美国的亚太再平衡并非最终完成，而是长期战略的一部分，涉及军事、经济、外交和文化等多方面。
- 美国计划通过增强军事存在、发展联合作战概念（如“空海一体战”）以及深化与东南亚国家的合作来推进这一战略。
- 这些行动可能进一步激化中国的疑虑，导致更深层次的战略对抗。