2001年-世界发展银行全球_Is_Russia_Restructuring__New_Evidence_on_Job_Creation_and_Destruction_38页_2mb
报告摘要
俄罗斯企业重组:新证据揭示就业创造与破坏
核心内容
本研究探讨了俄罗斯企业在转型过程中就业创造与破坏的动态变化,分析了其与企业重组、所有权形式、行业分布、地区差异等因素的关系。研究指出,尽管俄罗斯在1990年代经历了经济波动,但其劳动力市场并未表现出显著的灵活性,企业重组的效率较低。
主要观点
- 就业创造与破坏的缓慢进展:俄罗斯企业在转型过程中,就业创造和破坏的速度都较为缓慢,尤其在制造业领域。尽管1998年经济危机后,就业创造有所上升,但整体上仍未达到预期的市场调整水平。
- “社会主义”企业文化的延续:俄罗斯企业仍受“社会主义”文化影响,普遍存在“劳动囤积”现象,即企业不愿裁员,导致就业调整不充分。
- 制度与激励机制的限制:俄罗斯的劳动力市场仍然受到制度性约束,如法律执行不力、社会福利体系不完善、地方政府对就业的干预等,这些因素限制了企业的重组效率。
- 区域差异显著:不同地区在就业创造和破坏方面表现出明显差异,且区域内部的流动率高于跨区域流动率。例如,某些地区如伏尔加地区和中央地区失业率较高,而其他地区如莫斯科和圣彼得堡则相对稳定。
- 所有权形式的影响:企业所有权形式对就业变化有显著影响,尤其是私有化改革未能有效激励企业进行结构调整和裁员。
- 中小企业发展受限:尽管中小企业在理论上是就业创造的重要来源,但其发展受到诸多障碍,如繁琐的行政审批、腐败、法律执行不力和融资困难。
关键信息
就业趋势(1993-1999)
- 整体趋势:1993年至1999年间,俄罗斯的就业创造和破坏率基本持平,但幅度较小。
- 行业差异:制造业的就业创造和破坏率相对较高,尤其是在1999年。
- 地区差异:不同地区失业率差异显著,例如:
- 伏尔加地区:失业率较高,如巴什科尔托斯坦共和国和乌里扬诺夫斯克州。
- 莫斯科和圣彼得堡:失业率相对较低,但仍在上升趋势。
- 北高加索地区:如卡拉恰伊-切尔克斯共和国和莫尔多瓦共和国失业率较低,但波动较大。
企业重组表现
- 企业规模变化:小型企业进入市场,大型企业退出部分行业,但整体企业规模并未与就业增长显著相关。
- 盈利能力与企业规模:企业规模与盈利能力正相关,但与就业变化无明显联系。
- 私有化效果有限:俄罗斯的私有化改革未能有效促进企业重组和私有企业的发展,导致劳动力市场未能充分实现灵活性。
数据来源与局限性
- 官方数据:研究主要依赖俄罗斯国家统计局(Goskomstat)提供的1996-1999年企业数据,但这些数据偏向于中大型企业,对小企业和影子经济的反映不足。
- 补充数据:通过2000年的实地调研和案例研究,研究者补充了关于中小企业和区域间流动的信息,以弥补官方数据的不足。
结论
俄罗斯的劳动力市场在转型过程中并未表现出预期的灵活性和效率。尽管近年来有所改善,但就业创造与破坏仍较为缓慢,企业重组效果有限。制度性障碍、社会福利体系的不足以及地方政府的干预,是导致这一现象的主要原因。为了促进更有效的重组,需要进一步改革法律体系、增强社会安全网、提高市场灵活性以及改善融资环境。
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