2013年-世界发展银行全球_Determinants_of_Job_Creation_in_Eleven_New_EU_Member_States___Evidence_from_Firm_Level_Data_24页_985kb

总结：欧盟新成员国中就业创造的决定因素

核心内容

本研究基于世界银行对欧盟新成员国（EU11）的分析，利用Amadeus数据库和Business Environment and Enterprise Performance Survey（BEEPS）数据，探讨了在2002-2009年间，行业和企业层面的就业创造决定因素。研究发现，传统行业在危机前对就业增长至关重要，但在危机中受到较大冲击，而服务业企业则相对更具韧性。此外，小型和年轻的公司表现出更高的就业增长潜力，而更具生产力的企业则在经济衰退期间更具抗风险能力。

主要观点

• 危机前的就业增长：传统行业（如建筑和制造业）在2002-2008年间是EU11就业增长的主要推动者，而服务业企业在就业创造方面的贡献较小。
• 危机期间的就业变化：2008年全球金融危机导致EU11整体就业大幅下降，尤其是建筑和制造业，其平均就业破坏率分别达到6%和4.4%。
• 企业规模与年龄的影响：小型和年轻的公司在危机前表现出更高的就业增长，但危机期间，企业规模和年龄与就业增长呈负相关。
• 生产力的重要性：更具生产力的企业在危机期间更少受到冲击，且生产力增长与就业增长之间存在正相关关系。
• 企业环境的影响：企业所处的商业环境质量对就业增长和生产力有显著影响，较低的商业障碍和更友好的制度环境有助于提高就业增长。

关键信息

就业创造的行业差异

• 建筑和制造业：在危机前是就业增长的主要行业，但危机中受到最严重冲击。
• 服务业：虽然在整体增加值方面重要，但在就业创造方面贡献有限，且多为小型企业。
• 农业和渔业：在危机期间表现出相对稳定的就业增长。

企业层面的决定因素

• 企业规模：较小的公司在危机前有更高的就业增长率，但危机期间，企业规模与就业增长呈负相关。
• 企业年龄：年轻企业在危机前和危机期间均表现出更高的就业增长，但其增长速度在危机期间更为显著。
• 企业生产力：高生产力企业对就业增长有积极影响，尤其在危机期间表现更佳。

商业环境的影响

• 商业障碍：较低的商业障碍与更高的就业增长正相关，特别是对已存在的企业而言。
• 制度环境：制度障碍的减少有助于提高企业生产力和就业增长。
• 税收与金融资源：更简单的税收制度和更容易获得的金融资源与更高的就业增长相关。
• 腐败与劳动法规：腐败和严格的劳动法规与就业增长呈负相关。

高增长企业（Gazelles）

• 高增长企业的比例：在危机前，高增长企业占所有就业增长企业比例约为3.5%。
• 高增长企业的贡献：在保加利亚和罗马尼亚，高增长企业对就业创造的贡献超过12.5%。
• 政策启示：高增长企业对就业创造具有关键作用，因此政策制定者应关注支持这些企业的制度环境。

数据来源与方法

• 数据来源：Amadeus数据库（2002-2009）和BEEPS调查数据。
• 分析方法：使用企业层面的回归模型，考虑企业规模、年龄、行业特征和制度环境等因素。

政策结论

• 制度环境优化：改善制度环境、减少商业障碍和腐败、简化税收和金融制度，有助于促进就业增长和提高企业生产力。
• 支持高增长企业：政策应重点关注支持高增长企业，尤其是那些在危机中表现良好的企业。
• 结构性调整：EU11国家需要进行结构性调整，以提高整体经济的竞争力和就业创造能力。

图表摘要

• 图1：展示了2002-2008年间就业创造和2009年就业破坏的对比。
• 图2：显示了不同行业和年份的平均就业增长率。
• 图3：比较了就业增长率与商业障碍感知之间的关系。
• 图4：展示了总要素生产率（TFP）增长与就业增长之间的关系。

结论

本研究强调了在EU11国家中，传统行业在危机前对就业创造的重要性，以及商业环境和企业生产力在就业增长中的关键作用。政策制定者应通过优化制度环境和促进企业生产力来支持就业创造，尤其是在经济危机期间。