20240623-IMF-The_Bulgarian_Pension_System_Caught_Between_Adequacy_and_Sustainability_Bulgaria_20页_1mb

保加利亚养老金制度分析报告指出，疫情期间政府通过大幅提高养老金来维持老年人生活水平和总需求，但这些提升未配套相应的收入措施，反而扩大了养老金体系赤字。报告指出，养老金替代率持续低于工资水平，老年人贫困问题严重，养老金体系亟需增强财政可持续性。

报告建议，应改革养老金计算公式，使其更直接地与缴费挂钩，增加纳税人参与缴费的热情，从而提升养老金体系的收入。同时，提议取消缴费上限，提升缴费税率，提高退休年龄和最低缴费年限，从而缓解人口老龄化带来的财政压力。

报告从多个方面分析了保加利亚养老金体系面临的挑战，包括人口老龄化、养老金支出国库化、高龄贫困问题、养老金与工资脱节等，并提出了针对性的政策建议。通过改革养老金制度，保加利亚有望实现养老金体系的财政平衡，减轻政府财政负担。