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这份IMF的技术报告针对摩尔多瓦国家统计局的消费物价指数（CPI）计算方法进行了评估，并提出了改进建议。摩尔多瓦当前的CPI方法基本符合国际标准，但仍需在抽样、数据来源和计算方式上进一步优化。

以下是报告的主要内容和建议：

一、背景与当前问题

1. CPI现状

   • 摩尔多瓦的CPI自1991年开始发布，自2021年1月起采用ECOICOP分类法，参考基期为2015年。
   • 目前覆盖范围为城市地区，包含8个城市。建议评估是否将农村地区纳入覆盖范围，并持续使用人口数据作为抽样依据。

2. 方法的优点与不足

   • 当前方法与《消费物价指数手册》国际标准基本一致，但仍需改进：
     • 抽样技术：目前使用非概率抽样方法，建议引入扫描数据等新数据源以提升产品和商品种类的准确性。
     • 软件功能：现有的计算软件仅支持12个COICOP类别的指数输出，其他指标（如同比增长率、核心通胀）仍依赖Excel处理。建议扩展软件功能，实现全自动化计算。
     • 特殊统计：建议完善核心通胀和特殊索引的编制，并明确标注涵盖的ECOICOP类别。

二、优先建议与行动计划

报告提出了分阶段、分优先级的改进计划，具体包括：

1. 方法改进

• 9月2022年：实施新的公共交通价格加权平均方法，并更新方法论文件。
• 12月2022年：修订现有CPI方法论文件，并修改价格收集指导手册。

2. 数据采集与处理

• 公共交通服务：采用最新定价方案，以消费支出为权重计算价格，权重每年更新一次。
• 航班和租金：引入旅游统计数据作为辅助抽样依据，向税务部门获取租金数据。
• 电信服务：使用“特征方法”覆盖捆绑包价格。
• 扫描数据：与零售企业建立数据共享协议，优先获取食品类产品数据，并实现数据自动化传输。

3. 季节性调整

• 扩展季节性商品的年历覆盖范围，包括服装、旅游服务等，剔除极端价格并改进指数软件功能。

三、结论

报告强调，CPI方法的改进是提升统计效率和国际可比性的关键。建议NBS将改进工作纳入年度行动计划，优先完成关键任务，如更新软件和扩展数据来源。同时，需加强与其他政府部门（如税务部门、财政部）的数据共享合作，确保数据安全与隐私保护。

该报告为摩尔多瓦的CPI系统现代化提供了具体路径，旨在提升数据的及时性、准确性和透明度。