20251224-大公国际资信评估-_三新_试点的实践探索与推进路径_4页_744kb

“三新”试点的实践探索与推进路径总结

核心内容概述

“三新”试点是商务部和财政部于2025年12月联合印发通知，在全国50个城市开展的消费新业态、新模式、新场景试点项目。试点周期为2年，中央财政对不同等级城市给予不同额度的资金补助，旨在通过创新消费场景、培育优质消费供给，激发消费潜能，增强消费对经济增长的拉动作用。本文以“江苏省城市足球联赛”和“长安十二时辰主题街区”两个典型案例为样本，分析其成功经验，并提出推进“三新”试点的路径建议。

主要观点

• 政策背景明确：中央经济工作会议和政治局会议多次强调发展服务消费的重要性，特别是首发经济、多元化消费场景和IP跨界联名。
• 试点目标清晰：聚焦创新消费业态、模式和场景，解决高品质消费供给不足、创新动能不足等问题。
• 案例具有代表性：两个案例分别展示了体育赛事与旅游融合、影视IP实体化运营的成功路径。
• 推进路径多样：强调因地制宜、资源深度绑定、跨部门协同机制、市场化运营等关键要素。

关键信息

试点城市名单

资金补助标准

• 超大特大城市：每个城市合计补助4亿元
• 大城市：每个城市合计补助3亿元
• 其他城市：每个城市合计补助2亿元

试点创新方向

典型案例分析

1. “赛事+旅游”模式——江苏省城市足球联赛（苏超）

• 项目背景：由江苏省体育局、省足协主办，定位为“百姓的足球盛会”。
• 成效数据：
  • 截至2025年第八轮比赛，现场观赛人数超100万。
  • 前六轮比赛在旅游、出行、餐饮、住宿、体育五个场景合计实现服务营收379.6亿元，同比增长42.7%。
• 成功因素：
  • 群众基础雄厚，赛事覆盖广泛。
  • 江苏经济实力强，居民消费能力强。
  • 交通网络发达，便利性高。
  • 地域文化丰富，激发市民认同感与参与热情。
• 政策支持：江苏省政府发布《关于加快发展赛事经济提振体育休闲消费的意见》，从制度层面推动赛事经济与体育消费融合发展。

2. 影视IP实体化——长安十二时辰主题街区

• 项目背景：位于西安曲江新区，由陕文投集团联合永兴坊、娱跃文化打造。
• 创新模式：融合“文化创意+影视IP+全沉浸感官体验”，打造唐风市井文化生活街区。
• 成效数据：
  • 开业以来接待游客量突破700万人次。
  • 带动周边餐饮、住宿、汉服产业增收。
  • 成功入选“2022年度文化和旅游最佳创新成果”。
• 成功因素：
  • 精准挖掘西安作为“唐都”的历史文化资源。
  • 运用数字科技提升沉浸式体验。
  • 与周边唐文化地标形成集群效应，打造综合性消费空间。

推进路径建议

1. 依托本地核心资源，因地制宜发展相关产业

• 策略：深入挖掘本地文化、产业、人口结构和消费习惯，将资源优势转化为可体验、可消费的产品或服务。
• 案例借鉴：江苏利用均衡城市经济和足球文化优势打造赛事经济；西安依托唐文化打造沉浸式主题街区。

2. 构建高效的“政府-市场-社会”联动机制

• 政府角色：统筹协调，制定资金管理办法，加强监管与宣传。
• 市场角色：鼓励企业参与，设立考核与激励机制，优化营商环境。
• 社会角色：引导市民参与，形成消费与传播的良性互动。
• 国企作用：作为主要经营主体，应积极策划标志性场景，引入战略资本，探索资产证券化等融资方式。

结语

“三新”试点项目是推动消费创新、激发市场活力的重要举措。通过典型案例的分析，可以看出，成功的试点项目往往具备本地资源深度绑定、创新模式与场景融合、多方协同机制等特征。未来推进“三新”试点，应注重因地制宜、资源整合与机制创新，以实现可持续发展和消费结构优化升级。