2000年-ECB欧洲央行_Improving_cross-border_retail_payment_services_-_Progress_report_26页_174kb

总结：改善欧元区跨境零售支付服务进展报告（2000年9月）

核心内容

本报告是欧洲央行（ECB）于2000年9月发布的《改善欧元区跨境零售支付服务进展报告》，旨在评估自1999年报告发布以来，银行业和支付系统在实现欧元系统设定的七项目标方面的进展，并指出仍需解决的问题。

主要观点

• 目标设定：欧元系统在1999年提出七项目标，要求到2002年1月1日实现跨境零售支付服务的改进，包括更高效的系统、更短的结算时间、更低的费用等。
• 行业承诺：银行业已明确承诺实现这些目标，尤其在跨境信用转账方面，已采取多项措施推进。
• 技术进展：STP（直通处理）标准的定义和实施是行业的重要进展，多个支付系统已承诺采用这些标准。
• 费用问题：尽管费用有所下降，但目前跨境支付费用仍高于国内支付，且存在“双重收费”现象。
• 结算时间：平均跨境结算时间为3.41个工作日，接近目标中的3个工作日，但仍有部分交易需要更长时间。
• 报告要求：跨境支付的平衡表（BOP）报告要求是行业面临的主要障碍之一，但已达成统一的最低豁免门槛（EUR 12,500）。

关键信息

1. 行业进展

• 支付系统发展：EBA Euro1和TARGET等系统已处理更多客户跨境支付，但主要用于大额和商业支付，而非零售支付。
• STEP1系统：EBA在2000年11月推出STEP1系统，专为小额跨境支付设计，基于现有Euro1基础设施，允许更多银行参与。
• STP标准：已定义MT103+、IBAN、BIC和IPI等标准，为实现直通处理奠定了基础。
• MIF倡议：银行业正在制定统一的多边银行间交换费用（MIF），以解决双重收费问题。

2. 目标评估（截至2000年8月）

3. 存在的问题

• 双重收费：25%的跨境支付中，受益人仍被收取费用，尽管付款人要求由付款人承担所有费用。
• STP标准实施：尽管标准已定义，但其推广和使用仍需加强，尤其需制定统一的电子版本。
• 透明度不足：银行间费用不透明，影响竞争和客户选择。
• 信息宣传不足：需要开展针对客户和企业的信息宣传活动，以提高对标准和支付信息的理解。

4. 行业行动建议

• 公开承诺：支付系统提供商和银行应于2000年底公开承诺实施STP标准，并于2001年中期完成。
• 消除双重收费：银行业应尽快实施MIF，以替代双重收费。
• 统一产品：应定义统一的跨境信用转账产品，包含“基本”服务内容，并于2001年中期推出。
• 信息宣传：应启动信息宣传活动，帮助客户了解支付标准和所需信息，行业需在2000年底提出具体方案。

5. 欧洲央行的立场

• 政策保持：欧洲央行将继续作为“变革催化剂”，不直接介入操作，而是促进讨论和合作。
• 监督作用：将密切监督技术准备是否转化为实际客户利益。
• 2002年评估：计划在2002年初进行新的目标评估。

结论

虽然银行业在实现欧元系统目标方面取得了显著进展，特别是在STP标准和支付系统整合方面，但跨境零售支付的效率、成本和透明度仍需进一步提升。欧洲央行鼓励行业继续努力，特别是在费用透明化、信息宣传和统一产品定义方面，并将在2002年对整体进展进行评估。