复旦智库报告-全球价值链变迁与中欧班列发展前景-2025.2_36页_11mb

全球价值链变迁与中欧班列发展前景总结

一、核心结论

• 战略地位中欧班列是“一带一路”关键通道，激活了亚欧内陆跨境运输体系，具有经济发展引擎、国家关系纽带和国际交流平台等多重功能。
• 机遇与挑战百年变局下，全球价值链逆向调整与区域化趋势、中欧竞争合作并存的局面，既带来机遇（供应链韧性、贸易增长），也面临地缘政治风险（如俄乌冲突）、运输结构失衡（去回程不平衡）、基础设施短板与协调机制不足等挑战。
• 可持续发展对策需从政府、国际、运营三个层面协同推进：增强基础设施与数字化能力、优化国际合作机制（如统一标准）、发展海外仓与跨境电商联动、推动市场化运营以提升效率。

二、主要发现

• 中欧班列发展现状
  • 运量持续增长（2023年近1.7万列，发送190万标箱）。
  • 主要通道为西通道（占比47%），枢纽城市集中于西安、成都、重庆等制造业与外向型经济发达地区。
  • 高铁运输时间显著缩短（现约10天），运输效率、容积比提升明显，但回程货源仍不足。

三、国际格局与中欧班列的关系

• 全球价值链调整受贸易保护主义、产业回流、供应链区域化推动，中欧班列成为稳定供应链的重要通道，尤其在全球不确定性加剧背景下。
• 中欧经贸关系在合作中竞争加剧，战略定位从“伙伴”向“竞争者—对手”转变，地缘政治风险上升，影响班列政策协调与通关便利。

四、主要挑战

1. 地缘政治风险 利益冲突、战争、制裁等影响班列线路安稳性。
2. 运输结构失衡 去程货量远超回程，回程货源不足制约可持续性。
3. 基础设施短板 沿线国家口岸换装能力弱、报关程序繁琐、国际铁路标准不统。
4. 运营协调不足 缺乏市场导向的国际合作机制，补贴政策导致竞争碎片化。

五、对策建议

（一）政府层面

1. 基础设施与数字化升级
   • 加快铁路口岸扩能、智慧平台建设，推动电子单证、远程通关等技术应用。
   • 逐步规范补贴政策，提高资源利用效率，减少行政干预。
2. 协调机制完善
   • 深化三国铁路合作机制，协调通关标准、铁路接口、提单标准化。

（二）国际层面

1. 通关便利化
   • 推动“单一窗口”、铁路提单物权化改革，提升过境效率与跨境金融支持。
   • 合作建设海外仓、推广“线上+线下”集货网络，提升双边货物流通。

（三）运营层面

1. 拓展市场与服务创新
   • 制定定制化班列（如“吉利号”“菜鸟号”），推广跨境电商与制造业深度融合。
   • 多元化主体参与运营，发展民营与外资企业，提升服务生态竞争力。

总结指出，中欧班列需在多方合作、市场机制与技术赋能下实现韧性提升，以服务“一带一路”高质量发展战略。