2007年-世界发展银行全球_Greenfield_Gas_Distribution___Cross-country_Experience_120页_921kb

详细总结：Greenfield Gas Distribution Experience

核心内容概述

本报告由世界银行的能源部门管理援助计划（ESMAP）委托撰写，旨在分析全球范围内绿色场天然气（Greenfield Gas）输送系统的开发经验，探讨其发展的不均衡性、关键驱动因素以及政策影响。报告分析了28个国家的案例，将它们分为“先驱者”（Group I）和“新进入者”（Group II）两类，以揭示不同阶段天然气输送系统的发展模式和挑战。

主要观点

1. Greenfield Gas Distribution 的定义

Greenfield Gas Distribution 指的是大规模建设天然气输送网络的活动，包括：

• 在没有现有输送网络的区域进行建设；
• 对现有基于制造煤气的输送网络进行大规模投资和扩展以转向天然气；
• 新网络的投资增长。

不包括：仅在已有网络覆盖区域内连接新用户的小规模扩展。

2. Greenfield Gas Distribution 的重要性

• 天然气是一种清洁燃烧的化石燃料，有助于减少排放和改善空气质量，尤其是在污染严重的地区；
• 它为家庭和商业用户提供多种用途，如空间加热、水加热、烹饪、空调等，具有较高的便利性；
• 提供连续和可靠的能源供应，对经济和社会发展具有重要推动作用。

3. Greenfield Gas Distribution 的驱动因素

供应端因素：

• 制造煤气网络的遗产：一些国家因已有制造煤气网络而降低了天然气输送系统的建设成本；
• 早期获得天然气供应：无论是本土还是进口天然气，早期接入都加快了输送系统的建设；
• 经济水平：国家的经济发展水平决定了其是否能够承担大规模的天然气输送投资。

需求端因素：

• 气候条件：较寒冷的气候促进了空间加热的需求，从而推动了天然气输送系统的建设；
• 家庭收入水平：较高的家庭收入使家庭更易从其他燃料转向天然气；
• 家庭规模：较小的家庭可能更容易采用天然气；
• 替代能源的可用性：在一些地区，可燃可再生资源（如木材）的低成本或免费性降低了天然气的需求；
• 商业和公共服务需求：商业和公共服务的高需求为天然气输送系统提供了重要支撑。

政策因素：

• 政府政策导向：政策对天然气输送系统的发展至关重要，包括市场结构、价格机制、补贴政策等；
• 市场自由化：私有化和市场开放政策促进了投资；
• 监管与激励：合理的监管和激励措施有助于天然气输送系统的扩展。

关键信息

1. Group I（先驱者）国家

• 这些国家在至少30年前就开始了大规模天然气输送系统的建设；
• 他们通常拥有制造煤气网络的遗产，这为天然气输送系统提供了成本优势；
• 一些国家拥有丰富的本土天然气资源，或早期获得了天然气供应；
• 他们具备较高的经济发展水平，能够承担大规模的跨境管道或LNG进口终端建设；
• 他们通常具有较高的空间加热需求，推动了天然气输送系统的扩展；
• 尽管政策选择不同，但这些国家在天然气输送系统发展方面取得了显著成功。

2. Group II（新进入者）国家

• 这些国家较晚开始天然气输送系统建设，主要集中在20世纪90年代之后；
• 他们通常缺乏制造煤气网络，且本土天然气资源有限；
• 天然气输送系统建设主要由电力需求驱动，电力厂成为重要的需求方；
• 他们面临较高的天然气成本，且缺乏早期的低成本天然气供应；
• 政策因素对他们的天然气输送系统发展有较大影响，包括：
  • 低国家优先级；
  • 国家石油和天然气公司对石油的偏重；
  • 限制性分布电价政策；
  • 对替代能源的补贴；
  • 清洁空气法规执行不力；
  • 滞后的私有化进程。

重要结论

• 全球范围内天然气输送系统的发展高度不均衡；
• 供应端和需求端因素共同影响了天然气输送系统的建设速度和规模；
• 政策选择在天然气输送系统的发展中起到了决定性作用；
• Group I 国家的经验主要反映过去的发展模式，而 Group II 国家则展示了当前的挑战和机遇；
• 天然气输送系统的建设需要综合考虑经济、环境和政策因素。

政策建议与启示

• 政策制定者应根据本国的经济、气候和资源条件，制定适合的天然气输送发展战略；
• 在政策设计中，应考虑如何激励投资、降低输送成本并促进清洁能源的使用；
• 对于新进入者国家，需要通过立法改革和市场开放来吸引私人资本参与；
• 在环境保护日益受到重视的背景下，天然气的清洁属性将成为推动其发展的关键因素。

附录与参考资料

• 报告引用了来自五个大洲的28个国家的数据和案例；
• 提供了多个图表和表格，涵盖天然气渗透率、消费模式、政策框架等内容；
• 包括了对主要国家天然气输送系统的分析，如美国、英国、荷兰等；
• 提及了多个国际组织和机构，如世界银行、IEA、OECD 等。

联系方式

• ESMAP 网站：www.esmap.org
• 电子邮件：esmap@worldbank.org
• 邮寄地址：
  ESMAP
  c/o Energy, Transport and Water Department
  The World Bank Group
  1818 H Street, NW
  Washington, DC 20433, USA
• 电话：202.458.2321
• 传真：202.522.3018

术语与单位

• TPES：总初级能源供应（Total Primary Energy Supply）
• LNG：液化天然气（Liquefied Natural Gas）
• LPG：液化石油气（Liquefied Petroleum Gas）
• HDDs：供暖度日（Heating Degree Days）
• CO₂：二氧化碳
• km：公里
• mn：百万
• bn：十亿

总结

本报告全面分析了全球范围内绿色场天然气输送系统的发展经验，揭示了其发展的不均衡性及背后的关键驱动因素。通过将28个国家分为“先驱者”和“新进入者”两类，报告展示了不同发展阶段的国家在天然气输送系统建设中的挑战与机遇。同时，报告强调了政策、经济条件和气候因素在推动或阻碍天然气输送系统发展中的作用，并为未来天然气输送系统的规划和建设提供了实践性参考。