2018人力资源强国报告_68页_2mb

2018人力资源强国报告总结

核心内容

《2018人力资源强国报告——人力资源竞争力指数》由高书国、王辉耀主编，中国教育学会、北京科技大学、全球化智库（CCG）、北京教育科学研究院联合课题组完成。报告旨在评估全球主要国家的人力资源竞争力，分析中国在人力资源强国建设中的进展与挑战，并提出相应政策建议。

主要观点

• 人力资源强国是实现中国梦的重要基础，建设教育强国和人力资源强国是实现人才强国的战略举措。
• 中国是全球人力资源竞争力成长最快的国家，从2000年的第32位上升至2018年的第13位，提升19个位次。
• 中国的人力资源开发模式呈现“低成本-高效益”特征，尽管在人均指标上仍存在短板，但整体效益和规模效益较高。
• 中国正处于“追赶和被追赶”的双重过程中，已成为一些发展中国家的追赶对象，同时部分发达国家的人力资源竞争力有所下降。
• 中国在人力资源开发中面临结构性矛盾，即规模优势与人均劣势并存，发展不平衡不充分问题突出。

关键信息

一、2018年人力资源竞争力总体情况

• 中国排名显著提升，从2012年的第16位上升至2015年的第13位，接近人力资源强国门槛。
• 美国保持第一，澳大利亚从第3名上升为第2名，日本排名下降明显。
• 中国在多项指标上表现突出，如科学家与工程师数量、专利申请总量、在校大学生规模等。

二、2000-2015年人力资源竞争力排名变化

• 发达国家占据前10位，中国是唯一进入前20的中等人口大国。
• 中国排名提升最快，在劳动力比例、专利申请量等指标上提升显著。
• 部分发达国家排名下降，如日本因老龄化和专利申请量下降排名下滑至第8位。
• 中国在部分指标上有所下降，如人口中位年龄从第17位下降至第20位，反映老龄化趋势。

三、中国人力资源竞争力提升的亮点

• 中国在人力资源结构方面保持领先，开发质量、开发能力、开发贡献均有明显提升。
• 中国专利申请量居世界首位，每百万人口专利申请量排名从第36位提升至第4位。
• 教育经费投入持续增长，从2000年的2700亿元增长至2016年的38888亿元，占GDP比例达到4.26%。
• 劳动生产率增长迅速，年平均增速为8.6%，高于世界平均水平。

四、中国人力资源开发模式分析

• “低成本-高效益”开发模式：中国在教育和科技投入较低的情况下，实现了较高的产出效益。
• 劳动力比例提升显著，从2000年的第17位上升至第1位，是提升最明显的指标之一。
• 人力资源存量不足，如劳动年龄人口中高中及以上学历者比例不到30%，文盲率较高。
• 人力资源开发质量有待提高，人均受教育年限、教育经费投入等指标仍需加强。

五、2018年人力资源竞争力报告重要结论

1. 中国更加接近人力资源强国门槛，在多项指标上表现优异。
2. 中国在高层次人才培养方面取得显著进展，排名从2000年的第43位上升至2015年的第5位。
3. 中国在人力资源开发中展现出成长性，未来发展前景广阔。
4. 中国是全球唯一进入人力资源强国行列的中等人口大国，并可能成为其他发展中国家的追赶对象。

六、人力资源强国建设的战略对策

1. 以教育强国为引领，推动人力资源能力建设，实现从规模增长向质量开发转变。
2. 提升在职人员素质，通过政府和企业培训，改善人力资源存量。
3. 加强教育与卫生经费投入，提高教育经费占GDP比例至4.5%以上。
4. 推动终身学习机制，鼓励全民参与学习，提升整体人力资源水平。
5. 优化人力资源开发资源配置，构建与人力资源强国相适应的体系。

技术路径与数据来源

• 指标框架：采用五维、四维分析模型，最终形成四维指标体系，包括人力资源数量结构、开发质量、开发能力和开发贡献。
• 数据标准化：
  • 红色指标（相对数）：采用标准化方法，以相对位置进行比较。
  • 黑色指标（绝对数）：对非正态分布指标进行对数处理后标准化。
  • 绿色指标（中性指标）：如人口年龄中位数，采用国际标准进行划分。

结论

• 中国在人力资源竞争力方面取得显著进展，但仍需在开发质量、人均指标、教育与卫生投入等方面持续努力。
• 未来十年，中国将面临人力资源质量提升和结构优化的挑战，需要通过政策支持和教育投入，实现从“数量优势”向“质量优势”转变。
• 中国的人力资源开发模式具有独特优势，但发展不平衡不充分问题依然存在，需通过多方面的努力加以解决。